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    11月13日下午3時(shí)，海南省三亞市交通局在三亞明珠廣場(chǎng)舉行出租車恢復(fù)營(yíng)運(yùn)儀式，該市出租車當(dāng)日基本恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。11月10日，三亞出租車司機(jī)因不滿承租金高、非法營(yíng)運(yùn)車輛（俗稱黑車）多等問題而罷運(yùn)。 中新社發(fā) 尹海明 攝

    11月3日，重慶市交委副主任梁培軍通報(bào)稱，當(dāng)日清晨5時(shí)30分，重慶主城部分出租車因受阻不能正常營(yíng)運(yùn)，給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂性斐刹恍±щy。重慶公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次事件是有部分出租車駕駛員通過攔截上路出租車輛、損壞車輛零部件（車頂燈、后視鏡等）等方式，阻止其他出租車上路營(yíng)運(yùn)。據(jù)稱，此次有人阻撓出租車正常營(yíng)運(yùn)，主要是由于出租車企業(yè)與駕駛員利益分配出現(xiàn)矛盾；部分出租車駕駛員認(rèn)為，目前出租車租價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，等時(shí)費(fèi)過低；重慶出租車“加氣難”現(xiàn)象未得到徹底解決等原因。截止16時(shí)，重慶主城已有1000余輛出租車恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。圖為重慶街頭難見“黃標(biāo)車”。 中新社發(fā) 郭晉嘉 攝

　　全國(guó)近期發(fā)生的出租車罷運(yùn)事件，已經(jīng)引起了全國(guó)總工會(huì)的關(guān)注。全國(guó)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，正是因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)缺乏合理、順暢的訴求渠道，才使罷運(yùn)事件多發(fā)。為此，全總辦公廳昨日下發(fā)通知，要求各地推進(jìn)出租車企業(yè)組建工會(huì)，將重點(diǎn)推動(dòng)以車輛承包費(fèi)(份錢)等集體協(xié)商、簽訂集體合同制度。

　　出租車行業(yè)不再單建工會(huì)

　　全總統(tǒng)計(jì)顯示，目前出租車從業(yè)人員中農(nóng)民工占70%，而在該行業(yè)中，工會(huì)組建率低，職工入會(huì)率低，勞動(dòng)合同簽訂率低等問題相當(dāng)嚴(yán)重。

　　而從穩(wěn)定出發(fā)，全總要求，各地“充分認(rèn)識(shí)加快出租車行業(yè)組建工會(huì)的重要性和緊迫性”，最大限度把廣大出租車司機(jī)組織到工會(huì)中來。

　　全總表示，鑒于目前一些大中城市，已建立了組織較為健全的交通工會(huì)、建設(shè)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，具有指導(dǎo)城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)工會(huì)的職責(zé)，因此在區(qū)縣以上城市不再單獨(dú)組建出租車行業(yè)工會(huì)。

　　此外，對(duì)已經(jīng)組建的出租車行業(yè)工會(huì)，全總要求，所在地總工會(huì)，應(yīng)在研究和協(xié)商的基礎(chǔ)上，將出租車行業(yè)工會(huì)納入城市交通工會(huì)或建設(shè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　層層轉(zhuǎn)包嚴(yán)重?cái)D壓利潤(rùn)空間

　　談到深層次原因時(shí)，全總指出，出租車企業(yè)“空心化”使得出租車公司與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)關(guān)系虛化，從而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和從業(yè)人員生存狀態(tài)不佳。

　　北京市出租車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鹿獻(xiàn)民解釋說，所謂“空心化”，是指公司拿到出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)卻不經(jīng)營(yíng)，而是選擇高價(jià)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，層層轉(zhuǎn)包后，出租車司機(jī)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，“之前罷運(yùn)的重慶和三亞，都是這樣”。

　　全總表示，出租車公司憑借政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，設(shè)立的“空心化”公司，雖然不是真正的投資者，但卻是合法的經(jīng)營(yíng)主體，而這種產(chǎn)權(quán)歸屬的不明確，導(dǎo)致出租車企業(yè)與司機(jī)間難以確定勞動(dòng)關(guān)系。因此各級(jí)工會(huì)要深入出租車企業(yè)，理順勞動(dòng)關(guān)系，不斷創(chuàng)新組建企業(yè)工會(huì)有效模式。

　　份錢集體協(xié)商將成重點(diǎn)

　　在重慶和三亞的罷運(yùn)事件中，出租車司機(jī)份錢(即車輛承包費(fèi))過高是重要導(dǎo)火索。而根據(jù)全總對(duì)出租車企業(yè)工會(huì)的部署，它們將重點(diǎn)推動(dòng)以車輛承包費(fèi)、工資、休息休假等為主要協(xié)商內(nèi)容的集體協(xié)商、簽訂集體合同制度，以確保職工的收入和社保水平，與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)；同時(shí)還應(yīng)及時(shí)掌握和反映出租車司機(jī)的合理要求，幫助職工解決實(shí)際困難。

　　根據(jù)全總部署，各級(jí)工會(huì)把尚未建會(huì)的出租車企業(yè)納入組建工會(huì)的計(jì)劃，同時(shí)抓住有影響的出租車企業(yè)作為突破口。

　　全總通知強(qiáng)調(diào)，針對(duì)出租車行業(yè)以司機(jī)為主體的普通職工多、管理人員少的特點(diǎn)，要在充分醞釀的基礎(chǔ)上，民主推薦工會(huì)委員候選人，“確保能夠代表職工利益的人員，進(jìn)入工會(huì)委員會(huì)”。(記者李靜睿)