日前,備受關(guān)注的原廣西西林縣人民法院副院長(zhǎng)鄧勝榮涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案,二審法院作出終審裁定,駁回抗訴,維持被告人鄧勝榮無罪的原判。
原西林縣人民法院副院長(zhǎng)鄧勝榮因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案,經(jīng)隆林各族自治縣人民法院一審判決被告人鄧勝榮無罪。公訴機(jī)關(guān)提出抗訴,百色市中級(jí)人民法院二審審理終結(jié),于2008年10月16日作出了(2008)百刑終字第137號(hào)刑事裁定書,裁定駁回上訴,維持原判。11月11日,隆林各族自治縣人民法院依法送達(dá)二審刑事裁定書給被告人鄧勝榮。一起法官涉嫌濫用職權(quán)、受賄案終于洗清嫌疑。
公訴機(jī)關(guān)指控,被告人鄧勝榮在辦理張景文、許星乾、徐志必、蔡爾宏等四人與隆林各族自治縣建筑工程公司債務(wù)糾紛一案過程中,在不經(jīng)過立案程序的情況下,擅自套用立案編號(hào)向隆林各族自治縣建筑工程公司發(fā)出執(zhí)行通知書,對(duì)隆林各族自治縣建筑工程公司的磚場(chǎng)土地使用權(quán)進(jìn)行查封;不經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)便發(fā)布查封公告,確定查封土地的四至范圍;未經(jīng)同意,擅自雇請(qǐng)有測(cè)繪技術(shù)的人員對(duì)查封的土地進(jìn)行地形測(cè)繪、宗地規(guī)劃、丈量等工作。將這些不具備法律效力的測(cè)繪材料交由百色地區(qū)拍賣中心作為拍賣的材料依據(jù)。裁定“拍賣被執(zhí)行人隆林各族自治縣建筑工程公司所有的座落于該公司土地使用權(quán)范圍內(nèi)的磚場(chǎng)(預(yù)制構(gòu)件場(chǎng))土地面積為1901.34平方米,以清償債務(wù)”。百色地區(qū)拍賣中心按鄧勝榮提供的18塊宗地進(jìn)行拍賣,共收得18戶買受人的購(gòu)地款302832元(其中拍賣傭金14412元)。除預(yù)留稅金、拍賣費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、土地出讓金等項(xiàng)目共71000元給拍賣中心代扣外,其余的217420元轉(zhuǎn)入鄧勝榮私人賬戶,隨后被告人鄧勝榮擅自將賠償款分別賠退給債權(quán)人張景文、徐志必、蔡爾宏。隨后又裁定將已拍賣的土地使用權(quán)劃歸買受人使用,讓買受人持裁定書30日內(nèi)到隆林各族自治縣國(guó)土資源局辦理過戶手續(xù)。由于國(guó)土部門以土地出讓金未交為由而不予辦理過戶手續(xù),被告人鄧勝榮又作出裁定,擴(kuò)大查封隆林各族自治縣建筑工程公司余下的635㎡的空地及凍結(jié)該公司1994年至2000年的管理費(fèi)283880元。由于拍賣事宜一直遭到隆林各族自治縣人民政府的反對(duì),18戶宗地買受人至今仍無法辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù),被告人鄧勝榮非法拍賣國(guó)有土地使用權(quán)的行為造成了買受人的直接經(jīng)濟(jì)損失334763.10元。此外,被告人鄧勝榮在受理執(zhí)行案件中,分五次以汽車修理、加油等辦案執(zhí)行費(fèi)為由向張景文、劉選德索取人民幣共計(jì)15200元。被告人鄧勝榮的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第三百八十五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。
法院經(jīng)審理查明:2000年3月7日,百色地區(qū)中級(jí)人民法院以(2000)百中法立字第3號(hào)批復(fù)隆林各族自治縣人民法院,決定張景文、許星乾、徐志必、蔡爾宏訴隆林各族自治縣建筑工程公司債務(wù)糾紛案移送西林縣人民法院審理。西林縣人民法院受理該案后由被告人鄧勝榮主辦。該院依法裁定查封隆林各族自治縣建筑工程公司的磚場(chǎng)土地使用權(quán),對(duì)該公司在公司內(nèi)磚場(chǎng)的使用權(quán)及公司的兩項(xiàng)債權(quán)予以扣押。后經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)解生效后,隆林各族自治縣建筑工程公司未履行。張景文等申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,西林法院依法作出受理案件通知書并送達(dá)和收取申請(qǐng)費(fèi)及其他訴訟費(fèi)。同時(shí)作出執(zhí)行通知書送達(dá)隆林各族自治縣建筑工程公司,對(duì)該公司的磚場(chǎng)土地使用權(quán)進(jìn)行查封。
公告確定查封該公司磚場(chǎng)四至范圍并請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)查封的土地進(jìn)行地形測(cè)繪、宗地規(guī)劃、丈量等工作,經(jīng)隆林各族自治縣國(guó)土資源局和隆林各族自治縣建設(shè)局蓋章后,將該材料交由百色地區(qū)(現(xiàn)更名為百色市)拍賣中心作為拍賣的依據(jù)。委托百色地區(qū)土地局地價(jià)評(píng)估事務(wù)所對(duì)隆林各族自治縣建筑工程公司磚場(chǎng)地段價(jià)格和總價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
西林縣人民法院還作出《關(guān)于徐志必、許星乾、張景文、蔡爾宏與隆林各族自治縣建筑工程公司四案的執(zhí)行報(bào)告》,請(qǐng)隆林各族自治縣縣委、縣人民政府給予支持。西林法院裁定拍賣被執(zhí)行人隆林各族自治縣建筑工程公司所有的座落于該公司土地使用權(quán)范圍內(nèi)的磚場(chǎng),土地面積為1901.34平方米,以清償債務(wù)。
百色地區(qū)拍賣中心對(duì)被西林法院查封的18塊宗地進(jìn)行拍賣,共收得18戶買受人的購(gòu)地款人民幣302832元(其中拍賣傭金14412元)。拍賣后西林法院作出協(xié)助執(zhí)行通知書,請(qǐng)拍賣中心將拍賣土地所得款人民幣288420元進(jìn)行劃付,并列舉預(yù)留金、拍賣費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、土地出讓金項(xiàng)目共計(jì)人民幣71000元給拍賣中心代扣外,余款217420元轉(zhuǎn)西林縣人民法院兌付給當(dāng)事人。隨后主辦人鄧勝榮將該款項(xiàng)分別賠退給張景文、徐志必、蔡爾宏。同時(shí),西林縣人民法院作出民事裁定書,裁定將被執(zhí)行人隆林各族自治縣建筑工程公司按規(guī)劃宗地號(hào)面積的土地使用權(quán)劃歸買受人使用,買受人持該裁定書于30日內(nèi)到隆林各族自治縣國(guó)土資源局辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。但由于隆林各族自治縣國(guó)土部門以土地出讓金未交為由而不予辦理過戶手續(xù)。
因不足以清償該糾紛案的案款,為清償債務(wù),西林法院又作出裁定書,查封隆林各族自治縣建筑工程公司原規(guī)劃拍賣余下的第12宗地及規(guī)劃內(nèi)635m2的空地,并凍結(jié)該公司1994年至2000年的管理費(fèi)283880元。該執(zhí)行案在辦理過程中,西林縣人民法院的主要領(lǐng)導(dǎo)以及被告人鄧勝榮等人就該執(zhí)行案相關(guān)問題與隆林各族自治縣人民政府及土地和建設(shè)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào),但18戶宗地買受人的土地使用權(quán)過戶手續(xù)問題均未能給予落實(shí),因此,買受人至今無法辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)。
另查明:被告人鄧勝榮在主辦該執(zhí)行案件過程中,總共收取了張景文、劉選德的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)共計(jì)人民幣15200元。
二審法院審理后認(rèn)為,原審被告人鄧勝榮身為法院工作人員,在進(jìn)行執(zhí)行工作時(shí),在立案過程中存在案號(hào)不一致的瑕疵,是法院內(nèi)部工作協(xié)調(diào)不一致的問題,不能表明屬原審被告人鄧勝榮濫用職權(quán)所致,鄧勝榮在對(duì)被執(zhí)行人土地進(jìn)行拍賣過程中,依法進(jìn)行,抗訴機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧勝榮的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪的意見與本案的事實(shí)不符。對(duì)于抗訴機(jī)關(guān)指控原審被告人鄧勝榮犯受賄罪的指控,鄧勝榮稱系收取實(shí)際執(zhí)行費(fèi),兩當(dāng)事人也稱是交給法院的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)。鄧勝榮作為法院執(zhí)行人員,在執(zhí)行過程中收取當(dāng)事人的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)用,符合當(dāng)時(shí)《人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法》及該辦法補(bǔ)充規(guī)定的規(guī)定,其收取執(zhí)行費(fèi)后,將該筆款項(xiàng)用于執(zhí)行工作,抗訴機(jī)關(guān)指控原審被告人鄧勝榮假借收取實(shí)際執(zhí)行費(fèi)的名義收受他人賄賂,證據(jù)不足。原審被告人鄧勝榮及其辯護(hù)人的意見與事實(shí)相符,本院予以采納。原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,審判程序合法?乖V機(jī)關(guān)的抗訴意見與事實(shí)不符,不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑訴法》第一百八十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,裁定駁回抗訴,維持原判。 (作者: 鄒抒君)
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