本案導(dǎo)讀
2003年,他的“總經(jīng)理”美夢(mèng)破滅后,產(chǎn)生了“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的想法,覺(jué)得自己應(yīng)該趁在位時(shí)多搞點(diǎn)錢(qián)。正是有了這種想法,4年多時(shí)間里,他利用職權(quán),以“擴(kuò)租”為由,先后套取土地補(bǔ)償款250余萬(wàn)元,他在其中涉嫌貪污公款80余萬(wàn)元,收受賄賂10萬(wàn)元。
揭幕:真假路款
2008年3月,四川省成都市龍泉驛區(qū)檢察院接到村民舉報(bào):龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)黃連村支部書(shū)記王頻、主任邱紹華貪污龍星天然氣公司租用土地補(bǔ)償費(fèi)30多萬(wàn)元。這起涉農(nóng)案引起了龍泉驛區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李偉光的重視,他立即作出部署:由反貪局對(duì)此案進(jìn)行初查,力求從資金的去向人手,查清村民反映問(wèn)題的真相。
經(jīng)過(guò)縝密初查,黃連村“擴(kuò)租”土地的內(nèi)幕漸漸浮出水面。
原來(lái),2006年4月,龍星天然氣公司因開(kāi)采天然氣,需租用西河鎮(zhèn)黃連村十五組的土地布井,經(jīng)定點(diǎn)實(shí)際丈量,需占用土地1.5畝左右。西河鎮(zhèn)分管能源的人大副主席陳德才看準(zhǔn)了這次“發(fā)財(cái)”機(jī)會(huì),他找到龍星天然氣公司副總經(jīng)理李代平,以村民意見(jiàn)大為由,要求天然氣公司多付2畝多土地補(bǔ)償款(每畝9.5萬(wàn)元),“支持”一下他和黃連村的工作,并承諾事成后給李代平“好處費(fèi)”。
“有好處費(fèi)?”李代平也來(lái)了興趣。但他一直沒(méi)見(jiàn)“實(shí)際行動(dòng)”,只是松口不松手,遲遲不予審批。
陳德才明白了李副總經(jīng)理的心意。2006年5月,陳德才和黃連村村支書(shū)王頻,邀請(qǐng)李代平與天然氣公司對(duì)外協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)曾濤到九寨溝旅游,李代平、曾濤帶上“女朋友”應(yīng)邀而行。在去九寨溝的路中,王頻給了李代平、曾濤、陳德才等人各2000元好處費(fèi)。
錢(qián)到果然好辦事。2006年6月,李代平同意虛增租用2畝多土地的補(bǔ)償款給黃連村后,陳德才和王頻以黃連村“成都市眾合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社有限公司”的名義,與成都龍星天然氣公司順利簽訂租地協(xié)議。李代平還安排天然氣公司對(duì)外協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)曾濤將協(xié)議填制好后,在租用土地協(xié)議上簽署了“屬實(shí)”的意見(jiàn),并由陳德才交成都龍星天然氣公司總經(jīng)理付良友簽字。
2006年7月,龍星天然氣公司按照協(xié)議將土地租用款33.25萬(wàn)元?jiǎng)潛艿近S連村“成都市眾合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社有限公司”的賬戶(hù)上。為了把虛增的租地補(bǔ)償款23萬(wàn)元從村公司賬上提出來(lái),陳德才和王頻找到陳德才的哥哥陳寵剛(某建筑公司經(jīng)理)頂名,由黃連村與陳寵剛簽訂了一份假的承建黃連村“黃朝路”的《承建合同》,王頻以付工程款為名義將23萬(wàn)元提出。
事后,除5萬(wàn)元交由王頻處理外,陳德才作為整個(gè)事件的“策劃人”,給李代平送去了3萬(wàn)元,給付良友送去了2萬(wàn)元,剩下13萬(wàn)元揣進(jìn)了自己腰包。
深挖:偷梁換柱
“陳德才與李代平的關(guān)系看來(lái)非同一般,可能還有其他貓兒膩”。偵查人員經(jīng)過(guò)深挖,發(fā)現(xiàn)一場(chǎng)“偷梁換柱”的把戲在“擴(kuò)租”中得到巧妙運(yùn)用。
2005年10月,龍星天然氣公司準(zhǔn)備租用黃連村3組的土地鉆井,李代平、陳德才與西河鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)協(xié)助能源工作的干部張建新三人打起了趁機(jī)撈點(diǎn)“辛苦費(fèi)”的主意。為了繞過(guò)村上干部,他們決定采用先借款、后補(bǔ)辦協(xié)議及賠償手續(xù),以真換假套取補(bǔ)償款的辦法。
10月11日,李代平等人來(lái)到西河鎮(zhèn)黃連村3組實(shí)地丈量租用土地面積。為了顯示公正,制造假象,陳德才、張建新邀請(qǐng)村組干部一起到場(chǎng)參與丈量。經(jīng)丈量實(shí)地租用面積0.3366畝,應(yīng)支付給村民租地費(fèi)3.1萬(wàn)余元。
走好了第一步,戲就開(kāi)始上演了。幾天后,陳德才、張建新以村民意見(jiàn)大,要先付款為由,要求龍星天然氣公司先借款6萬(wàn)元,李代平按照事先約定在借款上簽字“同意借款”。在補(bǔ)辦協(xié)議及賠償手續(xù)時(shí),張建新將實(shí)際租用村民土地協(xié)議及賠償表隱藏起來(lái),虛造了一份租用土地0.8213畝、金額7.8萬(wàn)余元的租用土地協(xié)議及賠償表,然后到龍星天然氣公司報(bào)賬,從中騙取租地費(fèi)4.6萬(wàn)余元。
據(jù)偵查人員介紹,2005年1月至2006年7月,李代平、陳德才、張建新三人先后采取“偷梁換柱”的方法先后四次騙取租地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)21.7萬(wàn)余元進(jìn)行私分。其中,李代平分得10萬(wàn)元、陳德才分得6.3萬(wàn)余元、張建新分得5.4萬(wàn)余元。
細(xì)查:鴛鴦發(fā)票
西河鎮(zhèn)天然氣儲(chǔ)量豐富,布井?dāng)?shù)量大,涉及村莊多,其他村莊會(huì)不會(huì)也有類(lèi)似問(wèn)題?龍泉驛區(qū)檢察院決定對(duì)龍星天然氣公司和西河鎮(zhèn)的相關(guān)賬目進(jìn)行全面排查。
經(jīng)排查辦案人員發(fā)現(xiàn),龍星天然氣公司與西河鎮(zhèn)柑子村同一天開(kāi)出的收款收據(jù)及付款憑證不符。辦案人員迅速對(duì)西河鎮(zhèn)柑子村村支部書(shū)記蔡勇進(jìn)行傳訊。面對(duì)這突如其來(lái)的訊問(wèn),蔡勇猝不及防,道出了“鴛鴦”發(fā)票的秘密。
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