“我也注意到了當(dāng)前延長退休年齡的爭議,對(duì)某些職業(yè)或行業(yè)來說,確實(shí)值得考慮”,全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一對(duì)中國青年報(bào)記者表示,他在今年兩會(huì)期間,就曾提交提案,建議適當(dāng)延長法官退休年齡。
“我國現(xiàn)行法官的退休年齡與行政官員相同,嚴(yán)格執(zhí)行60歲退休制度,這種一視同仁的作法有其管理便利的優(yōu)點(diǎn),似乎也很公平,但存在問題”,侯欣一說。
他說,從法官工作的職業(yè)特點(diǎn)來看,過早退休不符合法官的成長成熟規(guī)律!胺ü賹徖戆讣,除專業(yè)知識(shí)之外,還需要經(jīng)驗(yàn)和閱歷。按照《中華人民共和國法官法》的現(xiàn)行規(guī)定,法官的任職年齡不得低于23歲,而一個(gè)人接受高等教育并通過司法考試取得審判工作任職資格的實(shí)際年齡,初任法官職務(wù)肯定還要遲于這個(gè)歲數(shù)。按理說,五六十歲正是一個(gè)法官職業(yè)生涯的最佳時(shí)期,但我國許多法院法官50多歲就開始退居二線,這不僅造成了法官人才的極大浪費(fèi),也不利于提高辦案質(zhì)量!
侯欣一認(rèn)為,老年法官除經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富,辦案技能嫻熟之外,還性情沉穩(wěn),淡泊名利,符合司法的被動(dòng)屬性與中立特性!叭欢,目前我國的21萬名法官中,老法官并不多,絕大多數(shù)為50歲以下的中青年法官,我認(rèn)為這樣的年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。”他還表示,世界上許多國家的法官退休年齡都在65歲或70歲以上,有的國家甚至還采取終身制。
侯欣一說,目前,我國司法領(lǐng)域還存在著西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法官短缺問題,如能適當(dāng)延長法官退休年齡,也可以暫時(shí)緩解這一問題。
記者注意到,在2008年兩會(huì)上,侯欣一教授并非唯一提出這一建議的代表委員,全國人大代表應(yīng)勇、黃學(xué)軍等人也提出了類似建議。
此后,侯欣一接到人力資源和社會(huì)保障部工資福利司的回復(fù),表示這一建議暫時(shí)無望被采納。
回復(fù)中表示,根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員達(dá)到國家退休年齡的,應(yīng)當(dāng)退休,人民法院法官是公務(wù)員的組成部分,應(yīng)執(zhí)行公務(wù)員的退休制度。
但回復(fù)中也提及,法院工作具有一定職業(yè)特點(diǎn),“我們也注意到在一些地區(qū)出于干部年輕化等因素,存在讓部分法官提前退休的情況,這確實(shí)不利于發(fā)揮法官的積極性”,但“調(diào)整退休年齡問題是重大政策問題,需要在深入研究、充分論證的基礎(chǔ)上從整體上考慮”,并表示暫時(shí)不會(huì)考慮法官單獨(dú)延長退休年齡問題。(葉鐵橋)
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