“現(xiàn)在坐火車半個多鐘頭就到天津,真是太方便了!奔易”本┏枀^(qū)望京社區(qū)的80歲老人李文明大爺操著一口地道的天津話,當(dāng)說起京津城際鐵路速度快、乘坐舒適時,他樂得合不攏嘴。
2008年8月1日,京津城際鐵路通車運營。這是我國第一條擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、具備世界一流水平的城際高速鐵路,標(biāo)志著中國高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平。更令人驚嘆的是,6月24日,國產(chǎn)CRH3型“和諧號”動車組列車在京津城際鐵路試驗運行中創(chuàng)造了時速394.3公里的紀(jì)錄。
通過風(fēng)馳電掣的京津城際動車組,人們看到了一個在現(xiàn)代化道路上快速奔跑的中國。這樣一個“世界第一”的“中國速度”,讓國人驕傲,令世界同行折服。
正如鐵道部部長劉志軍所說,京津城際鐵路通車運營,是我國30年來綜合國力增強的一個縮影。黨的十一屆三中全會以來,我國鐵路事業(yè)在改革開放大潮中取得了長足進步。特別是黨的十六大以后,中國鐵路堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住鐵路建設(shè)發(fā)展的黃金機遇期,全面深入推進和諧鐵路建設(shè),昂首站在了一個新的歷史起點上。
大規(guī)模鐵路建設(shè)快速推進
改革開放以來,我國鐵路建設(shè)步伐逐步加快,營業(yè)里程從1978年的5.17萬公里增長到2007年的7.8萬公里,增長了50.9%。
從上世紀(jì)80年代組織“南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東”三個鐵路建設(shè)重點戰(zhàn)役,到90年代組織“強攻京九、蘭新,速戰(zhàn)寶中、候月,再取華東、西南”鐵路建設(shè)大會戰(zhàn),再到掀起世紀(jì)之交鐵路建設(shè)高潮,我國先后建成了大秦、京九等一大批鐵路干線,建成了衡廣、蘭新等一大批鐵路復(fù)線以及干線電氣化改造項目。
黨的十六大以后,鐵路加快實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》。鐵道部與31個省(市、區(qū))政府簽訂加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議,形成了合力推進鐵路建設(shè)的良好局面。
2006年7月1日,世界上海拔最高、線路里程最長的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車,并實現(xiàn)了持續(xù)安全平穩(wěn)運行。
2008年4月18日,舉世矚目的京滬高鐵正式開工。此前,武廣、鄭西等20多條時速200~350公里的客運專線和城際鐵路相繼開工建設(shè),建設(shè)規(guī)模達到8000余公里。隨著一批客運專線和高速鐵路建成投入使用,加上既有提速線路,我國鐵路快速客運網(wǎng)將初步形成。
與此同時,我國大能力通道建設(shè)全面展開。滬漢蓉、太中銀鐵路等區(qū)域通道項目及一批西部開發(fā)性項目相繼開工建設(shè),隨著這些大能力運輸通道的建成投入運營,加上對既有干線的技術(shù)改造,將形成貫通我國東、中、西部和東北地區(qū)的大能力通道,實現(xiàn)各區(qū)域間客貨運輸?shù)拇蟪龃笕搿?
技術(shù)裝備水平實現(xiàn)重大跨越
改革開放以來,我國鐵路緊緊抓住對鐵路發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新項目,積極組織科技攻關(guān),加強自主創(chuàng)新,不斷提升技術(shù)裝備水平,在牽引動力、信息技術(shù)、提速重載技術(shù)、安全保障技術(shù)等領(lǐng)域均取得重要進展——
通過六次大面積提速,我國鐵路全面掌握了時速200公里及以上線路的設(shè)計、施工、養(yǎng)護維修等成套技術(shù),進入了世界鐵路既有線提速先進行列。目前,我國鐵路既有線時速120公里以上線路延展里程達到2.4萬公里,其中時速160公里及以上的線路延展里程達到1.6萬公里,時速200公里及以上線路延展里程達到6227公里,時速250公里的線路延展里程達到1019公里;我國省會城市之間,以及大的中心城市之間列車運行時間,比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮一半。
按照“引進先進技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)、打造中國品牌”的總體要求,以鐵道部為主導(dǎo),集中全國鐵路市場需求,我國鐵路成功引進了時速200公里及以上動車組技術(shù)、大功率電力和內(nèi)燃機車技術(shù),實現(xiàn)了引進最先進技術(shù)、本土化生產(chǎn)、使用中國品牌、價格最低四個目標(biāo)。通過再創(chuàng)新,成功研制了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和具有世界一流水平的時速350公里動車組。
此外,我國鐵路重載運輸網(wǎng)絡(luò)得到了進一步擴展,可運行5000噸以上重載列車的線路里程達到11897公里。
客貨運輸效率世界第一
改革開放以來,我國鐵路在加快鐵路建設(shè)的同時,始終堅持把挖潛擴能擺在突出位置,不斷深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn),實現(xiàn)了鐵路客貨運量持續(xù)大幅度增長,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的運力支持。
1978年~2007年,中國鐵路旅客發(fā)送量由8.15億人增長到13.57億人,增長了66.5%;貨物發(fā)送量由11.01億噸增長到31.42億噸,增長1.6倍;總換算周轉(zhuǎn)量由 6438.41 億噸公里增長到31013.31 億噸公里,增長3.8倍。我國鐵路以占世界鐵路6%的營業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量,運輸效率世界第一。
鐵路部門在運輸能力緊張的情況下,堅持國家利益至上、社會效益第一,優(yōu)先保證關(guān)系國計民生的重點物資運輸。鐵路目前承擔(dān)了全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務(wù),保證了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。
鐵路改革取得顯著成效
近年來,鐵道部認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化鐵路改革的部署,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,堅持有利于保持路網(wǎng)完整性、有利于運輸集中統(tǒng)一指揮、有利于提高運輸效率等三項原則,大力推進鐵路改革,取得了顯著成效。
實現(xiàn)了鐵路管理體制創(chuàng)新。2005年3月,鐵道部成功實施了鐵路局直接管理站段的改革,撤銷了鐵路分局,變四級管理為三級管理,提高了管理效率,釋放了運輸生產(chǎn)力。
實現(xiàn)了運輸生產(chǎn)力布局的重大變革。全國鐵路對運輸生產(chǎn)力布局進行了大規(guī)模調(diào)整,運輸站段數(shù)量由1491個減少到627個,解決了我國鐵路長期以來存在的運力資源高度分散的問題,運輸效率和勞動生產(chǎn)率大幅度提高。
基本完成社會職能移交,主輔分離取得重要進展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理,將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理,達到了精干運輸主業(yè)和拓寬輔業(yè)發(fā)展空間的“雙贏”效果。
鐵路投融資體制改革取得重要突破。2003年~2007年,按部省協(xié)議地方及企業(yè)權(quán)益性投資約4000億元;全路已新組建合資鐵路公司40個,投資總規(guī)模9600多億元,其中地方政府及其他社會投資者權(quán)益性投資約2000億元,改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。(周偉 文靜)
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