1999年 “依法治國(guó)”載入憲法
在上世紀(jì)七八十年代,整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)還很淡薄。第一部刑法剛實(shí)施時(shí),法官宣判后問(wèn)被告人:“上訴嗎?”被告人搖搖頭說(shuō):“不會(huì)上樹(shù)!苯裉炻(tīng)起來(lái)是笑話的這類(lèi)事件在當(dāng)時(shí)并不稀奇。
1997年,黨的十五大明確提出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。1999年,將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法。
李林認(rèn)為,30年法治建設(shè),首要的是法治觀念方面取得進(jìn)步,依法治國(guó)在改變中國(guó)社會(huì)的同時(shí),也改變著人們的觀念,法治、民主、自由、人權(quán)、公平、正義等理念潛移默化地影響著人們的行為方式。
2002年 民主聽(tīng)證:讓政府科學(xué)決策與公眾參與社會(huì)事務(wù)良性互動(dòng)
2002年1月,受到廣泛關(guān)注的鐵路價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在北京舉行,這是我國(guó)首次公開(kāi)舉行的全國(guó)性行政決策聽(tīng)證會(huì)。
自此,聽(tīng)證會(huì)這個(gè)普通人可以公開(kāi)表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)如火如荼地發(fā)展了起來(lái),其內(nèi)容涉及供暖、供水、燃?xì)夥⻊?wù)、公園門(mén)票、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、有線電視收費(fèi)等諸多問(wèn)題。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安說(shuō),現(xiàn)在政府在決策過(guò)程中,越來(lái)越多地用聽(tīng)證會(huì)的形式,聽(tīng)取利益各方的意見(jiàn)。這是政府定位從“管理型”向“服務(wù)型”,從“封閉型”向“開(kāi)放型”,從“官本型”向“民本型”的轉(zhuǎn)變。
2004年 “人權(quán)”入憲:人權(quán)明確為法定權(quán)利
2002年10月,被非法超期羈押28年的廣西壯族自治區(qū)玉林市興業(yè)縣高峰鄉(xiāng)農(nóng)民謝洪武獲釋時(shí),已經(jīng)從一個(gè)中年漢子變成了白發(fā)蒼蒼的駝背老人。他也因此被稱(chēng)為非法超期羈押“第一人”。
清理超期羈押是在司法領(lǐng)域保障人權(quán)的落實(shí)范例。2004年3月14日,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,被正式寫(xiě)入憲法,標(biāo)志著人權(quán)作為法定權(quán)利受到保障。
保障人權(quán),讓法律法規(guī)多了人文關(guān)懷。治安管理處罰法將“尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”定為新增原則,并專(zhuān)門(mén)增設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章!皩O志剛事件”,催生了城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法……
中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明認(rèn)為,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民主法治將會(huì)進(jìn)一步得到健全,以人為本的法治精神將會(huì)體現(xiàn)在更廣闊的領(lǐng)域。
2007年 死刑核準(zhǔn)權(quán)上收:司法改革體制做重大改革
佘祥林“殺妻”案、云南杜培武案、胥敬祥“搶劫”案……隨著歷史冤案頻頻“揭底”,司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)、制度改革越來(lái)越成為改革的焦點(diǎn)課題。
2007年1月1日起,在國(guó)家司法改革大浪潮推動(dòng)下,死刑案件核準(zhǔn)權(quán)開(kāi)始一律收歸最高人民法院行使。
一年多來(lái),最高人民法院完善死刑案件二審開(kāi)庭程序和死刑核準(zhǔn)程序,統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),依法嚴(yán)格、慎重、公正地復(fù)核死刑案件。
“這是法律權(quán)威的最終回歸,是現(xiàn)代司法文明的具體體現(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東說(shuō)。
2007年 物權(quán)法:公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù),讓“有恒產(chǎn)者有恒心”
“什么是‘民生’?”物權(quán)法立法的見(jiàn)證者和參與者、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明說(shuō),“老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決不好,就不可能真正解決好民生問(wèn)題!
有恒產(chǎn)者有恒心!拔餀(quán)法的出臺(tái),給我們帶來(lái)的第一個(gè)信號(hào)就是,老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有保障了!蓖趵髡f(shuō)。
物權(quán)立法歷時(shí)13年、歷經(jīng)8次審議和多次討論。在2007年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,2889名代表中的2799人投下贊成票。
“物權(quán)法的艱難誕生是立法民主的生動(dòng)體現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),必須要有保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的基本法律,這是維護(hù)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的根本原則!蓖趵髡f(shuō)。
黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)法治國(guó)家做出了一系列新部署。人們有理由相信:民主法治正成為人們生活的必須,成為人們價(jià)值的判斷,成為人們堅(jiān)定的信念……在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)將在民主法治的道路上創(chuàng)造新的輝煌。(新華社記者 楊維漢 陳菲 張景勇)
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