中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動白皮書發(fā)表(全文)
氣候變化已對中國生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來現(xiàn)實(shí)威脅
國家發(fā)改委:中國主張建立節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制
官員:調(diào)整資源價(jià)格時(shí)將主要考慮弱勢群體生活問題
發(fā)改委官員:將采用市場辦法鼓勵(lì)全社會節(jié)能
中新網(wǎng)10月29日電 國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動》白皮書,并舉辦新聞發(fā)布會介紹白皮書有關(guān)情況。
國家發(fā)展改革委員會副主任解振華在發(fā)布會上介紹,今天發(fā)布的白皮書由八章組成,即氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動、適應(yīng)氣候變化的政策與行動、提高全社會參與意識和能力、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國際合作,以及應(yīng)對氣候變化機(jī)制體制建設(shè)。
解振華說,白皮書全面介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策與努力,以及落實(shí)《應(yīng)對氣候變化國家方案》所取得的進(jìn)展和成果,闡述了中國積極應(yīng)對氣候變化的立場,主要包括:
——中國的基本國情決定了中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)的威脅,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域;
——中國堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對氣候變化,全面實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》,加大力度落實(shí)《國家方案》提出的2010年控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)和增強(qiáng)公眾意識與管理水平等目標(biāo);
——中國積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動,通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、提高資源能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹造林,取得了明顯成果。2007年全國單位GDP能耗下降3.66%;2006和2007年累計(jì)節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳;2007年關(guān)停小火電機(jī)組1438萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、落后水泥產(chǎn)能5200萬噸;2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放約5億噸二氧化碳;2006和2007年風(fēng)電新增裝機(jī)305萬千瓦,年均增長148%;截至到2007年底,全國戶用沼氣達(dá)到2600多萬戶,每年可替代1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放4400萬噸二氧化碳;
——中國在農(nóng)業(yè)、森林和其它自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域,以及海岸帶及沿海地區(qū)等脆弱區(qū),積極實(shí)施適應(yīng)氣候變化的政策、行動,取得了積極成果。大力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力;截至2007年底,全國累計(jì)初步治理水土面積約100萬平方公里;強(qiáng)化提高了海洋災(zāi)害防御能力,初步建成了海洋環(huán)境立體化觀測網(wǎng)絡(luò);
——中國重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高,大力倡導(dǎo)全社會參與應(yīng)對氣候變化的全民行動;
——中國積極參加和推動應(yīng)對氣候變化的國際合作,建設(shè)性地推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有效實(shí)施;推進(jìn)《公約》和《議定書》下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作,促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的深入發(fā)展;
——中國政府進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善了協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制,各級政府都要把應(yīng)對氣候變化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的措施,不斷增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的組織和實(shí)施能力。 白皮書表明,中國政府本著對中華民族和全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,不斷加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出不懈努力。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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