大冶“計(jì)生風(fēng)暴”刮倒50余干部
核心提示
10月15日,大冶市掀起一場史無前例的“計(jì)生風(fēng)暴”,50多名干部在此次“風(fēng)暴”中受到嚴(yán)處。
這一切源于大冶因計(jì)生工作考核排在全省倒數(shù)第一名,受到通報(bào)批評(píng)。
“作為全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市之一的大冶市,很多干部已經(jīng)習(xí)慣于受到表揚(yáng)了,什么時(shí)候還被批評(píng)過?”當(dāng)?shù)匾桓刹糠Q,計(jì)生工作的落后讓該市干部覺得抬不起頭來。
黃石市委常委、大冶市委書記曹立明3月25日稱“大冶的計(jì)生工作非常被動(dòng),形勢十分嚴(yán)峻”。他要求全市要以“鐵的手腕”來抓計(jì)生工作。6月,20多名干部因計(jì)生工作被追責(zé)。該市主要領(lǐng)導(dǎo)表示:寧愿處理一大批干部,也要換取計(jì)生工作的良好成績!
有關(guān)人士表示,下一步大冶將瞄準(zhǔn)富人、名人、惡人超生現(xiàn)象,加大處罰力度。
一次市委書記召開的特別會(huì)議
參會(huì)的一名局級(jí)干部坦言,一直因經(jīng)濟(jì)工作抓得好而頻繁受到表揚(yáng)的大冶干部,已經(jīng)不習(xí)慣于挨批評(píng)了,更別說像這樣嚴(yán)厲的問責(zé)乃至查處了。
大冶市地處鄂東南,位于長江南岸,總?cè)丝?9萬人,礦產(chǎn)資源豐富,是湖北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)縣市”。2001年被國家人口計(jì)生委確定為綜合改革試點(diǎn)單位以來,計(jì)生工作曾一度十分出色。然而,近兩年該市的計(jì)生工作陷于松懈,排名竟跌至全省倒數(shù)第一!
10月15日,一次不同尋常的干部大會(huì)在大冶市召開。市委書記親自主持會(huì)議,市長等主要領(lǐng)導(dǎo)以及街道辦事處負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席,偌大的會(huì)議室座無虛席,與會(huì)干部人數(shù)創(chuàng)近年來之最。大會(huì)宣布了對(duì)虞海涵等57名計(jì)生工作責(zé)任人及違法生育人員處理情況的通報(bào)。
一名曾參會(huì)的干部說,一向以平易近人著稱的大冶市委書記曹立明板著臉,在大會(huì)上直切主題。事實(shí)上,很多干部事先都聽說了,會(huì)議核心內(nèi)容就是“處理計(jì)生責(zé)任干部”。
記者了解到,此次“計(jì)生風(fēng)暴”中,該市57名計(jì)劃生育工作責(zé)任人、2名違法生育當(dāng)事人受到處理,31名計(jì)劃生育工作責(zé)任人被立案查處。記者輾轉(zhuǎn)拿到了這份長達(dá)12頁的紅頭文件。受處分名單中職務(wù)最高的是大冶市二醫(yī)院院長虞海涵和該市婦幼保健院院長彭貴洲。二醫(yī)院副院長周明等干部則受到撤職、免職或移送市紀(jì)委監(jiān)察局立案處分。
“處理人數(shù)之多、力度之大,是大冶市近十年來所未見!”參會(huì)的一名局級(jí)干部坦言,一直因經(jīng)濟(jì)工作抓得好而頻繁受到表揚(yáng)的大冶干部,已經(jīng)不習(xí)慣于挨批評(píng)了,更別說像這樣嚴(yán)厲的問責(zé)乃至查處了,計(jì)生工作的落后讓該市干部覺得抬不起頭來。
那些被“計(jì)生風(fēng)暴”刮倒的干部
“當(dāng)時(shí)很多干部認(rèn)為,賀澤勝作為懂經(jīng)濟(jì)、工作得力的年輕干部,上級(jí)應(yīng)該不會(huì)動(dòng)真格的。”當(dāng)?shù)匾幻刹空f,不料3個(gè)月后,賀澤勝被撤職。
此次“計(jì)生風(fēng)暴”中,該市二醫(yī)院共有12人被查處。其中院長一名、副院長一名,科室主任2名。年齡最大的為50歲,最小的為39歲。
據(jù)該市計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市二醫(yī)院成了計(jì)生工作的“重災(zāi)區(qū)”,存在實(shí)施無證分娩違法行為。自2007年10月至今年5月,該院施行無證分娩206例,無證流產(chǎn)37例。
該院47歲的院長虞海涵因“疏于管理、重視不夠、措施不到位”,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該院分管計(jì)生和業(yè)務(wù)工作的副院長周明被撤職,其主要責(zé)任是:作為分管計(jì)生和業(yè)務(wù)工作的副院長,對(duì)此負(fù)有日常監(jiān)管不到位,責(zé)任落實(shí)不到位的責(zé)任。
大冶市婦幼保健院在此次“計(jì)生風(fēng)暴”中也遭受重創(chuàng),該院黨支部副書記、院長彭貴洲,分管業(yè)務(wù)的副院長高純剛、劉元慶和婦產(chǎn)科主任吳美金、黃運(yùn)桃分別被停職。
之所以作出這一處理的原因是:2007年1月至2008年6月,大冶市婦幼保健院施行無證人流(藥流)159例,施行無證取環(huán)45例,無證分娩109例。
與此同時(shí),一大批在計(jì)生工作中監(jiān)管不力的行政干部也被問責(zé)。
賀澤勝在“計(jì)生風(fēng)暴”前為靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈成工業(yè)園管委會(huì)行政服務(wù)中心主任。今年7月,在一次突擊檢查考核中,賀澤勝蹲點(diǎn)的南畈村被查處一例假結(jié)扎現(xiàn)象,按規(guī)定要被撤職。
“當(dāng)時(shí)很多干部認(rèn)為,賀澤勝作為懂經(jīng)濟(jì)、工作得力的年輕干部,上級(jí)應(yīng)該不會(huì)動(dòng)真格的!碑(dāng)?shù)匾幻刹空f,不料3個(gè)月后,賀澤勝被撤職。
記者獲悉,與賀澤勝一樣,數(shù)十名行政干部因在計(jì)生工作中監(jiān)管不力,也被免職或撤職。
“全省倒數(shù)第一”的沉重“帽子”
在簡陋的辦公室里,談起此次“計(jì)生風(fēng)暴”時(shí),他脫口而出:“第一次聽說大冶市的計(jì)生工作在全省倒數(shù)第一的消息時(shí),我半天沒回過神來!”
10月22日,“計(jì)生風(fēng)暴”已過去一周了。
記者深入該市一些局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時(shí),幾乎每一位干部提到計(jì)生工作時(shí),不再像以前那樣說:“相比之下,我們的工作抓得算是緊的呢!”而是感嘆:“任務(wù)重、壓力大、責(zé)任大,絲毫不敢懈怠!”
當(dāng)日上午9時(shí),“大冶市計(jì)生局”這塊白底黑字木質(zhì)招牌在微風(fēng)細(xì)雨中顯得格外醒目。該市計(jì)生局辦公樓十分破舊,沒有電梯。
記者沿著水泥裸露在外的樓梯走上5樓,恰好遇到該局紀(jì)檢組長胡志平。在簡陋的辦公室里,談起此次“計(jì)生風(fēng)暴”時(shí),他脫口而出:“第一次聽說大冶市的計(jì)生工作在全省倒數(shù)第一的消息時(shí),我半天沒回過神來!”
今年3月25日,在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)上,大冶市被通報(bào)批評(píng)。電視電話會(huì)上涉及的內(nèi)容較多,但大冶市參會(huì)的干部們印象最深刻的只有“全省倒數(shù)第一”這句話。霎時(shí)間,大冶市的計(jì)生干部們齊刷刷地低下了頭,“感到臉上火辣辣的”。
該市很快對(duì)此作出了反應(yīng)。當(dāng)晚,該市召開市委常委會(huì)議,其主要議題就是“傳達(dá)學(xué)習(xí)省電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真查找差距,深刻反思問題,研究探討對(duì)策”。
會(huì)上,黃石市委常委、大冶市委書記曹立明一臉嚴(yán)肅地稱“大冶的計(jì)生工作非常被動(dòng),形勢十分嚴(yán)峻”。他一口氣說了“四個(gè)不要,四個(gè)要”:不要怨天尤人,不要尋找借口,不要弄虛作假,不要自暴自棄;要變壓力為動(dòng)力,要知不足而奮起,要用鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔抓計(jì)生工作,要堅(jiān)決擺脫被動(dòng)落后的局面。
胡志平介紹,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生局全體工作人員很快都下到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、城區(qū)社區(qū),負(fù)責(zé)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦檢查工作。
“除特殊情況外,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每個(gè)蹲村包點(diǎn)的鎮(zhèn)干部每天必須下村督辦計(jì)生工作,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長不定期到村查崗!焙酒秸f,該市金牛鎮(zhèn)、茗山鄉(xiāng)、殷祖鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都動(dòng)了真格,對(duì)問題嚴(yán)重、整改不力的村的蹲村包點(diǎn)責(zé)任人給予撤職處理。
“風(fēng)暴”前數(shù)十名干部已被問責(zé)
大冶市計(jì)生局黨組書記、局長曹加良說:“計(jì)生工作年年重拳出擊,但存在抽刀斷水水更流的現(xiàn)象,出現(xiàn)生育循環(huán)迷局!
“處理干部也是沒辦法的辦法。”10月22日,該市計(jì)生局柯副局長默認(rèn)了這一說法。
當(dāng)?shù)馗刹靠偨Y(jié)出大冶計(jì)生工作難抓的八大原因,包括部分干部對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不足;中央、省、市駐冶企業(yè)及社區(qū)計(jì)生工作差;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)不嚴(yán);計(jì)生管理手段弱化;計(jì)生工作欠賬太多;流動(dòng)人口管理難度較大;計(jì)生工作發(fā)展極不平衡等。
讓外界難以相信的是,作為我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的大冶,重男輕女的封建思想在一些地方還繼續(xù)存在, 而一些富人、名人則更是熱衷于超生。大冶市計(jì)生局黨組書記、局長曹加良說:“計(jì)生工作年年重拳出擊,但存在抽刀斷水水更流的現(xiàn)象,出現(xiàn)生育循環(huán)迷局!
“我們不怨天不怨地,只怨我們工作不到位,要想跳出倒數(shù)第一的籠子,只有真抓實(shí)干!” 曹加良說,此次“計(jì)生風(fēng)暴”之前,已有二三十名干部被問責(zé)。
4月24日,由大冶紀(jì)委、監(jiān)察局、人事局、衛(wèi)生局、計(jì)生局組成的聯(lián)合組,對(duì)市人民醫(yī)院等單位抽查時(shí)發(fā)現(xiàn):婦產(chǎn)科主任彭龍寶等7名黨員干部有違反計(jì)劃生育行為。隨后,分別給予這7人以免職、開除、解除、辭退、吊銷證件等處分。受到處理的7人中,包括市計(jì)劃生育服務(wù)站黨支部書記楊裕造、市國藥公司民生大藥房法人代表王早升、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司大冶支公司員工胡遠(yuǎn)武、市衛(wèi)生局副科級(jí)干部曹正云。
今年7月,該市在檢查考核中,發(fā)現(xiàn)金湖街辦棲儒村存在應(yīng)“三查”(查環(huán)、查孕、查健康)而未“三查”對(duì)象2例、假上環(huán)1例、假“三查”1例。
經(jīng)查,金湖街辦政法委副書記、綜治辦主任柯于龍蹲點(diǎn)該村。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,大冶市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成金湖街辦黨委免去柯于龍政法委副書記、綜治辦主任職務(wù)。目前,因蹲點(diǎn)村出現(xiàn)問題,蹲點(diǎn)干部(工作人員)受到處理的共有17人。
就在人們以為風(fēng)頭已經(jīng)過去之時(shí),一場勢頭更猛、波及范圍更大、處理更為嚴(yán)厲的“計(jì)生風(fēng)暴”卻突然掀起。
下一步舉措
狠抓富人、名人、惡人超生
“我們已查處了5例富人、名人、惡人超生案件!焙酒秸f,下一步還將繼續(xù)依法加大查處力度! 拔覀冏ズ昧烁刹筷(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍,就不擔(dān)心富人、名人、惡人能搞特殊化。”
大冶市專門組建了計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì),負(fù)責(zé)違法生育行為的查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。市政府解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)等問題!霸诰喺畽C(jī)構(gòu)的大背景下,大冶專門為計(jì)生工作增加機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi),這在全國也是絕無僅有的!”胡志平感嘆道。
市法院在計(jì)生局設(shè)立了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)特別法庭,常年派出3人前去協(xié)助工作。凡涉及社會(huì)上富人、名人違法生育的,均由市法院征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)特別法庭強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
在警力上,市公安局在計(jì)生局設(shè)立了計(jì)劃生育警務(wù)室,常年派出3人前去協(xié)助工作。對(duì)一些抵抗、干擾、阻礙、破壞計(jì)劃生育工作的人員,依法給予打擊。
今年6月,有群眾舉報(bào)稱:該市城西武備路天子湖小區(qū)一家個(gè)體診所從事非法引流產(chǎn)手術(shù)。
6月20日中午,該市計(jì)生專案組前往該診所調(diào)查,當(dāng)場發(fā)現(xiàn)2名孕婦已經(jīng)服用了引產(chǎn)藥物,均引下了女嬰,F(xiàn)場查扣了大量從事非法引流產(chǎn)必需的醫(yī)療器械、藥品。但犯罪嫌疑人趁機(jī)逃走。10月5日晚上8時(shí),專案組在天子湖小區(qū)抓獲主要犯罪嫌疑人程福寶。
今年51歲的程福寶,原為黃石市五醫(yī)院護(hù)士,1995年因違法生育被開除公職。程福寶未經(jīng)衛(wèi)生主管部門許可私設(shè)診所,違反計(jì)劃生育政策法規(guī),非法為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)。因涉嫌非法實(shí)施節(jié)育手術(shù)罪,程福寶已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
與此同時(shí),該市將計(jì)生工作“一票否決權(quán)”這把利劍高懸在各級(jí)干部頭上。
今年,該市對(duì)工作不力、問題嚴(yán)重的市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、殷祖鎮(zhèn)等12家單位,給予了黃牌警告或通報(bào)批評(píng),對(duì)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了組織誡勉談話,對(duì)9名副科級(jí)蹲村包點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行了撤職、黨內(nèi)警告、行政記過等不同形式的處理。
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