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　　(六)嚴(yán)肅查辦刑事司法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法廉潔和公正。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于懲治司法領(lǐng)域中的腐敗的要求，加大查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件的力度，純潔司法隊(duì)伍，促進(jìn)司法廉潔。堅(jiān)持把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與查辦司法人員職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工和協(xié)作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和查處司法不公背后職務(wù)犯罪的能力。2003年至2007年，共依法查辦刑事審判環(huán)節(jié)涉嫌職務(wù)犯罪的審判人員388人。

　　二、加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高刑事審判法律監(jiān)督工作水平

　　各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)法制建設(shè)的新形勢(shì)和人民群眾的新要求，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。

　　(一)牢固樹(shù)立正確的監(jiān)督理念。2003年以來(lái)，最高人民檢察院先后組織開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，今年又組織開(kāi)展了黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。在這些教育活動(dòng)中，注重引導(dǎo)檢察人員深刻把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位和職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，更新監(jiān)督理念。特別是強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，正確處理刑事審判法律監(jiān)督工作中的一系列重要關(guān)系：一是正確處理依法指控犯罪與加強(qiáng)法律監(jiān)督的關(guān)系，全面履行檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)的職能，做到兩者緊密結(jié)合、互相促進(jìn)。二是正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，既堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪，又依法保障訴訟參與人的合法權(quán)益。三是正確處理實(shí)體公正與程序公正的關(guān)系，既加強(qiáng)對(duì)刑事判決、裁定的監(jiān)督，保證審判結(jié)果的公正，又加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)中違法情況的監(jiān)督，保證審判程序的公正。四是正確處理執(zhí)行法律與貫徹刑事政策的關(guān)系，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，自覺(jué)運(yùn)用刑事政策指導(dǎo)刑事審判法律監(jiān)督工作，以有效打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧。五是正確處理協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系，既認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，又加強(qiáng)與人民法院的相互配合；既敢于依法監(jiān)督，又講求監(jiān)督的方式、方法，共同維護(hù)社會(huì)主義法制的權(quán)威。

　　(二)加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。在2005年開(kāi)展的規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)、運(yùn)用典型錯(cuò)案進(jìn)行警示教育、開(kāi)展無(wú)罪判決案件檢查、刑事申訴案件復(fù)查等形式，認(rèn)真查擺和整改應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督和不正確履行監(jiān)督職責(zé)等問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定和完善刑事審判法律監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)規(guī)范。最高人民檢察院先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑事抗訴工作強(qiáng)化審判監(jiān)督的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于減刑、假釋法律監(jiān)督工作的程序規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化辦案流程，明確監(jiān)督責(zé)任和要求，促進(jìn)了監(jiān)督水平和質(zhì)量的提高。

　　(三)創(chuàng)新和完善刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制。一是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。上級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院裁判明顯錯(cuò)誤或者審判活動(dòng)嚴(yán)重違法的，指令下級(jí)檢察院依法監(jiān)督糾正。二是探索實(shí)行再審檢察建議制度。對(duì)一些認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效裁判，采取檢察建議的方式建議人民法院自行啟動(dòng)再審程序，節(jié)約司法資源，促進(jìn)和諧司法。三是建立與人民法院的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)“兩院”之間多層次的溝通聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，互相通報(bào)工作情況。對(duì)一些法院審理職務(wù)犯罪案件判處免刑和緩刑比例過(guò)高等問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極提出意見(jiàn)。爭(zhēng)取人民法院的理解和支持，督促落實(shí)檢察機(jī)關(guān)的糾正違法意見(jiàn)，磋商完善檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決辦理抗訴案件調(diào)卷難等問(wèn)題。

　　(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)檢察人員的崗位培訓(xùn)，保證每年脫崗培訓(xùn)的時(shí)間不少于15天。充分發(fā)揮各級(jí)檢察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育，聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、檢察業(yè)務(wù)骨干和法官、律師授課。廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，組織開(kāi)展庭審觀(guān)摩、案例研討、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、與律師抗辯比賽等多種形式的訓(xùn)練。最高人民檢察院組織了三屆全國(guó)十佳公訴人暨優(yōu)秀公訴人評(píng)選活動(dòng)，各地檢察機(jī)關(guān)也通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀公訴人等活動(dòng)，培養(yǎng)了一批有扎實(shí)業(yè)務(wù)功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于辦理疑難復(fù)雜刑事案件的優(yōu)秀人才，帶動(dòng)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力的提高。

　　(五)自覺(jué)接受監(jiān)督和制約。強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)把刑事審判法律監(jiān)督工作置于人大、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督之下。積極配合一些地方人大常委會(huì)組織的刑事訴訟法執(zhí)法檢查，全面客觀(guān)匯報(bào)開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督等工作情況，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查報(bào)告的要求。堅(jiān)持抗訴案件報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案制度。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)和評(píng)議抗訴等案件的出庭情況，聽(tīng)取對(duì)刑事審判法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，推行刑事申訴案件公開(kāi)審查制度和不抗訴案件答疑制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高執(zhí)法透明度和公信力。自覺(jué)接受人民法院的制約，對(duì)駁回抗訴等案件定期組織復(fù)查，注重從自身查找原因、總結(jié)教訓(xùn)，促進(jìn)法律監(jiān)督工作水平不斷提高。

　　幾年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督方面采取了一些措施，取得了積極進(jìn)展，也存在一些不足和困難：一是刑事審判法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分，與人民群眾的期望和要求相比還有差距。一些檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識(shí)和能力不強(qiáng)，存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。有的缺乏敢于碰硬的勇氣，怕影響與法院的關(guān)系，怕抗訴后得不到改判；有的不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出監(jiān)督意見(jiàn)，抗訴質(zhì)量不高，監(jiān)督效果不好；有的只抓指控犯罪，重配合輕監(jiān)督，導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問(wèn)題沒(méi)有得到依法監(jiān)督糾正；對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件審判活動(dòng)的監(jiān)督還比較薄弱。檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)履行監(jiān)督職責(zé)的需要，監(jiān)督水平有待提高，執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。二是關(guān)于刑事審判法律監(jiān)督范圍、程序和措施的立法還不夠完備，一些法律制度還需進(jìn)一步完善。如法律規(guī)定的監(jiān)督措施主要是抗訴和糾正違法意見(jiàn)，手段較少，效力有限，還不能適應(yīng)實(shí)踐中履行監(jiān)督職責(zé)的需要；刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定減刑、假釋案件的審理和監(jiān)督程序，實(shí)踐中執(zhí)行機(jī)關(guān)普遍采取集中呈報(bào)的方式，法院難以逐案審理，檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨實(shí)際困難；由于刑事案件的審理期限較短，一些法院采取向其他環(huán)節(jié)“借期限”等辦法避免超審限，檢察機(jī)關(guān)難以監(jiān)督；對(duì)上訴案件不開(kāi)庭審理、死刑復(fù)核等審判活動(dòng)如何監(jiān)督，現(xiàn)行法律尚無(wú)具體規(guī)定。三是一些地方檢察院批捕、起訴等辦案任務(wù)繁重，辦案人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作問(wèn)題突出，制約了刑事審判法律監(jiān)督工作的開(kāi)展。省級(jí)檢察院和最高人民檢察院現(xiàn)有的辦案力量，還不能滿(mǎn)足辦理死刑第二審案件和開(kāi)展死刑復(fù)核法律監(jiān)督的需要。對(duì)這些問(wèn)題，最高人民檢察院將緊緊依靠全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督、支持，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通和協(xié)調(diào)，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。