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“奶粉事件”推動食品安全法草案八大修改

2008年10月23日 17:12 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    8月25日,第十一屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮作關(guān)于中華人民共和國食品安全法草案修改情況的匯報。 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  中新網(wǎng)北京十月二十三日電 (記者 孫宇挺)十一屆全國人大常委會第五次會議二十三日在北京舉行,會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮所作的有關(guān)食品安全法草案修改情況的說明。

  劉錫榮說,三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后,社會上對食品安全法更加關(guān)注。法律委、法工委著重就法律制度上如何預(yù)防和處置這類重大食品安全事故問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,在草案二次審議稿基礎(chǔ)上作了有針對性的修改。

  劉錫榮所列的食品安全法草案主要問題修改情況包括八個方面:

  ——加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。增加規(guī)定:對食品安全實(shí)行全程監(jiān)督管理;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;有關(guān)條款修改為:縣級以上地方政府依照本法和國務(wù)院規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)管職責(zé);有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作;縣級以上各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。

  ——加強(qiáng)食品安全風(fēng)險檢測和評估。增加規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報,信息核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃;國務(wù)院行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即依法進(jìn)行檢驗(yàn)并進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

  ——明確制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。增加規(guī)定:制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨,做到內(nèi)容科學(xué)合理、安全可靠。

  ——加強(qiáng)對食品加工小作坊和食品攤販的管理。有關(guān)條款修改為:食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  ——加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管。增加規(guī)定:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,對經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠、技術(shù)上確有必要的,才能列入允許使用的食品添加劑范圍;食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量規(guī)定使用食品添加劑,不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。

  ——完善食品召回制度。增加規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

  ——加強(qiáng)食品檢驗(yàn)。增加規(guī)定:食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。

  ——完善食品安全事故處置機(jī)制。這也是八點(diǎn)修改中著墨最重的一點(diǎn),增加規(guī)定:農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生部門通報。發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級政府和向上級政府衛(wèi)生部門報告?h級政府和上級政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級上報。任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

  草案進(jìn)一步規(guī)定:縣級以上衛(wèi)生部門接到食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:一、開展應(yīng)急救援工作,對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;二、封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)本法規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀;三、封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行消毒清洗;四、做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。同時規(guī)定:發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動應(yīng)急預(yù)案,依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。

  劉錫榮并指出,現(xiàn)在保健食品存在很多問題,將保健食品按一般食品管理是不夠的,還應(yīng)作出更為嚴(yán)格的規(guī)定。完

編輯:唐偉杰】
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