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洞庭湖“人水和諧”困局 掠奪式捕撈致惡性循環(huán)(2)

2008年10月20日 14:25 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

  被邊緣化的“天吊族”

  據(jù)本刊記者了解,洞庭湖上很多漁民兒女沒(méi)有完成九年義務(wù)教育,很多家庭幾代人都是文盲或者半文盲。像漁民吳某1992年來(lái)到東洞庭湖捕魚(yú),如今他2個(gè)子女小學(xué)都未畢業(yè)就幫助父親下湖捕魚(yú)。孩子們與生人交往很少,小小年紀(jì),就幾乎脫離了社會(huì)。

  世代生活在相對(duì)封閉的“水寨”,捕撈漁民們通婚范圍較小。一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V本刊記者,一些未能落戶(hù)本地的外籍漁民不能取得年齡證明去民政部門(mén)辦理結(jié)婚登記,只好無(wú)證結(jié)婚、未到法定年齡結(jié)婚生育。所謂“一船文盲、一船超生戶(hù)”的說(shuō)法,大約也因此而來(lái)。

  據(jù)洞庭湖區(qū)有關(guān)部門(mén)介紹,由于受戶(hù)籍問(wèn)題限制,東洞庭湖外省籍漁民中僅300名辦理了農(nóng)村醫(yī)保,50%以上的外省漁民沒(méi)有享受春禁期間最低生活保障;基層政府送的“拜年紅包”、“低保紅包”,很多極端貧困的漁民也沒(méi)有份。如漁民段某因患腦瘤動(dòng)手術(shù)花掉了近7萬(wàn)元,盡管有些基層干部幫他東奔西走報(bào)銷(xiāo)了4000多元的醫(yī)藥費(fèi),漁政部門(mén)還為他捐助了近5000元愛(ài)心款并免除一切收費(fèi),但老段目前仍負(fù)債4萬(wàn)多元。

  從2006年開(kāi)始,國(guó)家開(kāi)始對(duì)漁船實(shí)施“油補(bǔ)”。在湖南,漁政水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從650元/船增至今年的2700元/船。此舉,在洞庭湖區(qū)漁民中得到積極擁護(hù)。

  不過(guò),本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn),受財(cái)力制約,湖南的“油補(bǔ)”,發(fā)放的范圍比較有限。如“油補(bǔ)”以持有《捕撈許可證》為前提條件,但洞庭湖區(qū)歷史上形成的無(wú)證捕撈船很多,相關(guān)的一批專(zhuān)副業(yè)漁民,享受不到“油補(bǔ)”,意見(jiàn)很大。如湘陰縣專(zhuān)副業(yè)漁民實(shí)有1294戶(hù),但證照齊全、可享受柴油補(bǔ)貼的只有723戶(hù)。部分漁民為此經(jīng)常上訪,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦碌摹熬S穩(wěn)”隱憂。

  捕撈漁民們還反映說(shuō),他們?cè)谝婪ɡU納漁業(yè)資源增殖費(fèi)和船檢費(fèi)外,受到湖邊“各路神仙”的盤(pán)剝:強(qiáng)行收取所謂“碼頭費(fèi)”、“埠頭費(fèi)”、“排污費(fèi)”等五花八門(mén)的費(fèi)用。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),洞庭湖區(qū)一些捕撈漁民每戶(hù)的負(fù)擔(dān),每年都超過(guò)4000元。

  接受采訪的漁民說(shuō),他們的境遇,與國(guó)家這些年在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅,種田享受補(bǔ)貼的農(nóng)民形成了強(qiáng)烈的反差!盎蒉r(nóng)政策的春風(fēng),啥時(shí)候能吹到洞庭湖上來(lái)。俊

  掠奪式捕撈惡性循環(huán)

  從洞庭湖區(qū)一些地方政府的數(shù)據(jù)報(bào)表上看,前些年所在水域漁獲物的總量,有些年份有所增加。

  一位受訪專(zhuān)家指出,越是如此,越令人擔(dān)心這是以犧牲后續(xù)資源為代價(jià)得到的收成。竭澤而漁帶來(lái)的捕撈量“增長(zhǎng)”,警示意義大于經(jīng)濟(jì)意義。

  在基層漁政一線的一些執(zhí)法人員告訴本刊記者,以往在洞庭湖捕撈的漁民中,有85%的人采用迷魂陣、布圍子、深水張網(wǎng)等有害捕魚(yú)行為。其中一部分人還采用電、毒、炸等毀滅性捕魚(yú)方式。如有人用一根長(zhǎng)線拴上成千上萬(wàn)只鉤子,沉入水中,大小魚(yú)兒游過(guò),掛在鉤上就逃不脫。更有甚者,在湖水退卻過(guò)程中,在水底用工程機(jī)械筑起“矮圍”,湖水繼續(xù)退下,就排干“矮圍”中的水,“竭澤而漁”。而一些船只,裝備大功率電魚(yú)機(jī),一旦開(kāi)動(dòng)起來(lái),船周?chē)鷰资追秶鷥?nèi)沒(méi)有任何魚(yú)類(lèi)能逃得脫。在這種船上,往往還載有用來(lái)攻擊魚(yú)的雷管、炸藥或者毒藥。對(duì)這類(lèi)“漁船”,漁政執(zhí)法部門(mén)的船只和人員都不敢輕易靠近。

  “一網(wǎng)打盡洞庭湖野生魚(yú)的‘祖宗三代’,并非聳人聽(tīng)聞”,一位湖區(qū)政府部門(mén)干部嘆息說(shuō)。

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編輯:朱鵬英】
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