云南昆明市近日出臺《關(guān)于支持服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施細(xì)則(試行)》,其中關(guān)于“重金鼓勵公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè),最高可獲20萬元獎勵”的政策,引起輿論的關(guān)注。
昨天的《北京青年報》,《獎勵公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)貴在觀念創(chuàng)新》一文,作者從對“公務(wù)員退出”的補償或“贖買”的角度,分析其合理性:“一是補償公務(wù)員當(dāng)初選擇公務(wù)員職業(yè)而損失的‘機會成本’——他們中有人如果當(dāng)初從事其他職業(yè),獲得的‘收益’可能更高;二是補償公務(wù)員退出公務(wù)員體系而損失的‘機會成本’——他們?nèi)绻粼诠珓?wù)員體系之內(nèi),將繼續(xù)獲得穩(wěn)定而體面的‘收益’;三是公務(wù)員自愿退出,客觀上為精簡機構(gòu)和人員作出了‘犧牲’,理應(yīng)予以適當(dāng)補償。給‘公務(wù)員退出’補償?shù)臄?shù)額多少可以商量,獎勵20萬、15萬可能失之于偏高,但補償本身應(yīng)當(dāng)是沒有問題的!
文章作者稱這項新政“體現(xiàn)了觀念上的重大創(chuàng)新”,并引述昆明市人事局局長范光華提供的論據(jù):公務(wù)員“下海”后,將從間接創(chuàng)造財富轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯觿?chuàng)造財富,假如他開辦一個年稅收上萬的公司,提供數(shù)十個就業(yè)崗位,那么他當(dāng)老板的價值就比當(dāng)公務(wù)員的價值更高。范局長還算了一筆賬:假設(shè)一個人22歲當(dāng)上公務(wù)員,滿20年工齡后辭職創(chuàng)業(yè),獲得20萬獎勵金;如果他不辭職,一直到他退休,政府為他支付工資、福利、保險、退休金等費用,總支出將超過20萬,兩相比較,政府獎勵公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)是值得的。作者的結(jié)論是:昆明市的這項新政,有利于淡化傳統(tǒng)的“官本位”觀念,強化“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富”的原則,有利于在社會上營造更加寬松活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍,其在觀念上的創(chuàng)新值得肯定。
作者是位“青年學(xué)者”、“時政專欄作家”。因為是青年,看什么都新鮮,把什么都當(dāng)成“觀念創(chuàng)新”。在我看來,用納稅人的錢對辭職創(chuàng)業(yè)的公務(wù)員進(jìn)行“贖買”,這件事或許固然透著幾分新鮮,但絕對談不上觀念創(chuàng)新。我知道,新中國成立后,搞公私合營,對民族資本家有過“贖買”政策,那是讓他們把企業(yè)交出來,給他們一些股份、分紅,羊毛出在羊身上,花的不是納稅人的錢。對公務(wù)員來說,干得好就干,干不好就辭退,自己不想干了而辭職創(chuàng)業(yè)也可以,這些都與“贖買”不沾邊。
一般地說,公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè),特別是工作20年的公務(wù)員,先天就比其他人創(chuàng)業(yè)擁有更多的政府資源。假如納稅人再給他20萬獎勵,這對其他創(chuàng)業(yè)者公平嗎?衡量任何新政的好壞,觀念的新舊,一個最基本的標(biāo)準(zhǔn),就是公平正義。離開或違背公平正義,任你說得天花亂墜,也很難服人。
至于什么“機會成本”、“犧牲”云云,更是八竿子打不著的事。何以見得“他們中有人如果當(dāng)初從事其他職業(yè),獲得的‘收益’可能更高”?在我看來,或許他們不當(dāng)公務(wù)員,早已經(jīng)下崗了,變成40、50人員,未必就“收益”更高。作者給出的三條“贖賣”理由,完全是“想當(dāng)然耳”。分析任何問題,一定要多考慮“已然”,少談“或然”。
應(yīng)當(dāng)說,這項新政不利于淡化傳統(tǒng)的“官本位”觀念。僅僅是公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)才能享受到20萬獎勵,恰恰說明當(dāng)公務(wù)員就是不一樣。這也難怪現(xiàn)在大學(xué)生爭搶公務(wù)員崗位,將來改行還有20萬呢。
今年9月30日,香港特首曾蔭權(quán)宣布了一項新政,成立“首長級公務(wù)員離職就業(yè)檢討委員會”,對首長級公務(wù)員離職后擔(dān)任外界工作的權(quán)利、公眾期望和避免利益沖突各項因素進(jìn)行平衡。比較昆明、香港的兩項新政,我對香港的新政更感興趣。聯(lián)想到我們一些公務(wù)員辭職后跑到私企、外企擔(dān)任要職,比如說從政府金融監(jiān)管機構(gòu)搖身一變成為外資銀行的要員,很難說能夠完全避免利益沖突。這方面,我們的新政還沒有呢,需要趕緊出臺。(蘇文洋)
請 您 評 論 查看評論 進(jìn)入社區(qū)
本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
|
圖片報道 | 更多>> |
|
- [個唱]范范個唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋