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    2008年9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。 中新社發(fā) 呂建設(shè) 作

　　9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志也不再有效。毋庸諱言，這是鑒于最近的三鹿奶粉事件而作出的決定，三鹿奶粉正是國家免檢產(chǎn)品。

　　這一決定得到了公眾的普遍贊同。其實在這此之前，就已有不少人對我國的免檢制度提出了質(zhì)疑。若進一步從理論上分析，由于食品行業(yè)具有的特殊性，原本就是不宜實行免檢制度的。

　　食品行業(yè)的特殊性具體體現(xiàn)在哪里呢？我們不妨借助美國學者尼爾森等人在1970年代提出的理論進行分析。尼爾森把商品分為搜尋品、經(jīng)驗品和信任品三類，其中搜尋品是指消費者在購買過程中，通過外觀等因素就能獲得充分信息、從而對其質(zhì)量作出準確判斷的商品；經(jīng)驗品是指只有在購買之后、通過實際消費過程才能獲知其品質(zhì)狀況的商品；而信任品則是指即使在消費之后，消費者也難以完全判斷其品質(zhì)的商品。對照來看，食品應該說同時兼具以上三類商品的特性，但最本質(zhì)的屬性應是信任品。

　　食品的本質(zhì)屬性是信任品，是因為食品質(zhì)量問題的危害具有隱蔽性、累積性和難以追溯的特點。當消費者食用了不合格食品后，很可能在短時期內(nèi)并沒有任何不良反應。而等到多年以后嚴重損害開始顯現(xiàn)時，消費者根本就無法指認這是在何時何地由何種有害食品帶來的。事實上，這次三鹿奶粉的問題之所以集中暴露，是由于其有害物質(zhì)三聚氰胺的含量極高(某一批次甚至高達2563毫克每千克)，否則我國乳業(yè)中的三聚氰胺問題可能還會被繼續(xù)隱藏一段時間�？傊�，普通的食品消費者即使在消費之后，也很難完全準確地判斷該食品的品質(zhì)尤其是安全性，因而食品具有典型的信任品特性。

　　對于搜尋品，消費者能夠憑借自己的感官來作出判斷，這樣市場機制就能對廠商實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的選擇。對于經(jīng)驗品，一開始可能會有某些消費者上當受騙，導致市場機制部分失靈，但品牌效應能夠很好地緩解這一失靈——消費者通過消費經(jīng)驗的累積，最后自然會認準一些質(zhì)量可靠的品牌。而對于信任品，由于消費者自己不具備判斷其品質(zhì)的能力，此時市場機制完全失靈，解決問題的辦法，只能是依靠具有專業(yè)水準的第三方進行監(jiān)督檢測，使消費者獲得必要的信息。

　　由此可知，在食品市場中，第三方檢測是隨時都不可或缺的。這種檢測的意義在于，把普通消費者原本無力作出判斷的信任品特性，轉(zhuǎn)譯為容易讀懂的質(zhì)量安全信號，從而便于人們作出準確的選擇，解決市場失靈的問題。

　　作為我國第三方檢測機構(gòu)的質(zhì)監(jiān)部門于2000年推出了產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度。產(chǎn)品獲得免檢資格后，質(zhì)監(jiān)部門原則上不再對生產(chǎn)企業(yè)進行實地審查，不再要求企業(yè)進行產(chǎn)品送樣檢測。免檢資格有效期為3年，期滿后還可重新申報。據(jù)介紹，質(zhì)監(jiān)部門設(shè)計這一制度的初衷是為了減輕企業(yè)負擔，避免重復檢查，這應該說是有其合理性的。但在實施過程中，免檢制度暴露出了許多缺陷，對食品行業(yè)而言問題更甚。因為一旦把某廠家的食品被列入免檢范圍，就意味著“第三方檢測”從此缺位，消費者只能依靠其品牌來作識別，事實上這是人為地把食品的信任品特性歸并到了經(jīng)驗品特性中�，F(xiàn)實中，“國家免檢”正是被當作了產(chǎn)品宣傳的一大賣點，成為其品牌信號的一個佐證。但如前所述，質(zhì)檢信號的缺失對食品行業(yè)來說是極不妥當?shù)摹?/p>

　　當然，根據(jù)最初的設(shè)計，免檢制度還配合有一套動態(tài)管理方案，并不等于“不檢”。例如，國家質(zhì)檢總局每年會組織對免檢產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查，不合格的一律撤銷其免檢資格；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對免檢企業(yè)進行日常監(jiān)管，必要時可抽查產(chǎn)品質(zhì)量；生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品必須檢驗合格后方可出廠銷售。但從實踐來看，這些動態(tài)管理很可能是流于形式，效果并不理想。這次出問題的三鹿奶粉正是國家免檢產(chǎn)品，就是一個有力的證明。

　　因此，在食品行業(yè)停止國家免檢制度，無疑是一個正確的決定�；�于我國當前不容樂觀的食品安全形勢，筆者認為僅僅停止免檢尚不夠，還需進一步專門加強對食品行業(yè)的日常質(zhì)檢。從2000年左右開始，我國制假業(yè)出現(xiàn)了“從假到毒”的升級趨勢，食品安全問題日益嚴峻。問題食品有一個特點值得我們注意，就是制假者很多時候只是為了改善所售食品的外觀，而往其中添加有害物質(zhì)。例如在面類食品中添加“吊白塊”使其看起來更白凈，用硫磺熏生姜和竹筍等食品使其看起來更新鮮，如果消費者僅通過外觀來判斷就難免會上當受害。這進一步證明了食品兼具搜尋品、經(jīng)驗品和信任品三種特性，質(zhì)量檢測必不可缺，否則只能依靠外觀和品牌來識別產(chǎn)品的消費者，是完全不具備自我保護能力的。這次乳業(yè)事件已充分說明，如果第三方監(jiān)督檢測不到位，即使是名牌和免檢的產(chǎn)品，也完全可能出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　目前，消費者對乳制品行業(yè)乃至整個食品行業(yè)的信心，都受到了不小的打擊。在這樣一個特殊時期，質(zhì)監(jiān)部門應該積極行動起來，加大對各類食品的質(zhì)量檢測力度，向公眾集中釋放原先部分缺位的第三方檢測信號，促使消費者的信心得以迅速恢復。(作者: 黎霆)