發(fā)表評論 廣東將取消實(shí)施已久的流動人員暫住證制度，代之以居住證制度。昨天，《廣東省流動人員管理?xiàng)l例(修訂草案)》在廣東省政府法制辦網(wǎng)站(www.fzb.gd.gov.cn)公布，征求社會意見。根據(jù)修訂草案，流動人員持有居住證將可享受當(dāng)?shù)毓卜⻊?wù)和社會保障，居住證將實(shí)現(xiàn)一證多能。
今年，中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》指出，要“加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，建立流動人口服務(wù)管理‘一證通’制度 ”�！稐l例》的修訂，旨在通過立法，以地方性法規(guī)的形式將居住證制度確立下來。
根據(jù)《廣東省流動人員管理?xiàng)l例(修訂草案)》，居住登記和居住證制度被確立為流動人員服務(wù)管理的基本制度，流動人員管理工作的核心是居住管理，居住證是流動人員辦理居住登記的憑證和在本省范圍內(nèi)通用的居住證明。
根據(jù)《修訂草案》，居住證持證人享有居住地政府提供的勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育、子女義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、法律援助等公共服務(wù)�？紤]到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，《條例》修訂不宜對流動人員享有何種程度的權(quán)益和公共服務(wù)作具體規(guī)定，故授權(quán)居住地人民政府制訂具體辦法。
居住證的發(fā)放范圍為十六至六十周歲的流動人員，未滿十六周歲和已滿六十周歲的流動人員可以根據(jù)個人需要申領(lǐng)居住證。
流動人員首次領(lǐng)取居住證不需繳納工本費(fèi)，辦理延期手續(xù)不收取費(fèi)用，補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)證的應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何行政管理部門和流動人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在辦理居住證時不得附加其他收費(fèi)。
《修訂草案》對流動人員的定義范圍也有所縮小，規(guī)定為“離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在省內(nèi)跨地級以上市居住的人員”。省內(nèi)同一地級市之內(nèi)流動的，不納入流動人員管理。（記者崔朝陽）
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