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檢察日報:深圳火災(zāi)“三個為什么”的推測

2008年09月23日 10:28 來源:檢察日報 發(fā)表評論

  奧運(yùn)會后,各種災(zāi)難事故陡然增加,死亡人數(shù)數(shù)十上百的成了家常便飯,讓人不勝唏噓。令人驚詫的是,向來被認(rèn)為法治狀況良好、地處改革開放前沿的廣東深圳也不幸感染了這一惡疾———9月20日23時許,位于該市龍崗區(qū)的舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)事故,造成43人死亡、88人受傷。21日,包括龍崗區(qū)一名副區(qū)長、消防大隊(duì)大隊(duì)長在內(nèi)的5名責(zé)任人被免職;舞王俱樂部的法人代表、經(jīng)營者和管理人員等12名涉案人員已被行政拘留。

  媒體報道說,事故的具體原因仍在調(diào)查當(dāng)中。不過,從已經(jīng)披露的信息中我們對這一事故的性質(zhì)有了一個大體的判斷:這是一起責(zé)任事故,一起不折不扣的責(zé)任事故———據(jù)調(diào)查,發(fā)生火災(zāi)的深圳舞王俱樂部于2007年9月8日開業(yè),無營業(yè)執(zhí)照,無文化經(jīng)營許可證,消防驗(yàn)收不合格,屬于無牌無照擅自經(jīng)營。

  面對這樣一個非法經(jīng)營的歌舞廳,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長趙鐵錘怒不可遏,連問三個為什么:為什么這樣一個無牌無照、擅自經(jīng)營的單位能夠長期存在?為什么這樣一個非法經(jīng)營的歌舞廳,百日督查專項(xiàng)行動中都沒有發(fā)現(xiàn)?為什么我們要把決心下在事后的處理上,而不是重視事前的預(yù)防呢?

  確實(shí),趙鐵錘的責(zé)問也是我們每一個旁觀者急需了解的。要知道,舞王俱樂部與街頭的小商小販截然不同,小商小販們尚且知道“畏法”,他們明白自己的買賣經(jīng)營不合法導(dǎo)致的必然結(jié)果是被城管工商查處,因此常常躲著“官家”;而深圳的舞王俱樂部顯而易見要膽大得多,它的招牌在街頭大搖大擺地豎了一年多,它的火爆在龍崗久負(fù)盛名,知情者說它“是當(dāng)?shù)刈罨鸬奈鑿d,平時去都爆滿,晚了找不到位,更不用說周末、節(jié)假日了”。如此堂而皇之地公開掛牌營業(yè),并且一營運(yùn)就是一年多,說明它并不“畏法”,或者說法律到了這里就可以被勾兌被遺忘,否則很難解釋無牌無照擅自經(jīng)營的它不僅生存了下來,而且經(jīng)營得非!凹t火”。很有理由相信,如果不是發(fā)生了特大火災(zāi),舞王俱樂部的生意會一直毫無阻礙地紅火下去。

  出于對以往類似事件的了解,對于趙鐵錘提出的“三個為什么”,我們不妨試作一番推測。

  第一個為什么———為什么這樣一個無牌無照、擅自經(jīng)營的單位能夠長期存在?我們已經(jīng)在前面作了分析,答案是經(jīng)營者“不畏法”。為何“不畏法”?是經(jīng)營者目無法紀(jì)、膽大包天呢,還是經(jīng)營者雖目中有法,但以為此地之法不足畏?最可能的應(yīng)該是“此地之法不足畏”。為何不足畏?最合理的解釋是存在某種程度的“貓膩”,在此種“貓膩”下,法律成為擺設(shè),監(jiān)管成為“服務(wù)”。

  第二個為什么———為什么這樣一個非法經(jīng)營的歌舞廳,百日督查專項(xiàng)行動中沒有發(fā)現(xiàn)?答案與第一個為什么異曲同工。由于存在著“貓膩”,在法律成為擺設(shè)、監(jiān)管成為“服務(wù)”的背景下,所謂的督查在某種“默契”下成為走過場的形式,專項(xiàng)行動對之毫無行動也就在情理之中了。

  第三個為什么———為什么要把決心下在事后的處理上,而不是重視事前的預(yù)防呢?因?yàn)轭A(yù)防工作需要細(xì)水長流,領(lǐng)導(dǎo)和社會不容易看見,不容易成“政績”,而事后的處理則是萬眾矚目,群眾和社會都十分關(guān)注。更重要的是預(yù)防屬于“一萬”,需要每時每刻扎扎實(shí)實(shí)工作,而出事屬于“萬一”,概率不高,幾乎可以忽略。

  以上推測,純屬“閉門造車”的臆測,應(yīng)驗(yàn)與否,我們不妨拭目以待———等待調(diào)查組的準(zhǔn)確結(jié)論。(吳逸)

編輯:朱鵬英】
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