胡小燕想認(rèn)真履職(公布自己的手機(jī)號(hào)碼就是證明),卻又無力或者不能履職(關(guān)掉手機(jī)以回避太多的訴求),這個(gè)矛盾是她陷入困境的癥結(jié)所在。事實(shí)上,胡小燕遇到的苦惱與許多希望履職、盡職的人大代表面臨的問題是一樣的
今年3月,首位以農(nóng)民工身份當(dāng)選全國人大代表的胡小燕,通過媒體公開了自己的手機(jī)和QQ號(hào)碼,贏得一片贊譽(yù)。半年后的今天,她卻因?yàn)椤懊刻焐锨(gè)求助電話和最多時(shí)一天收到2088封郵件”而苦惱,為了保證休息不得不關(guān)機(jī)了,結(jié)果又招致種種非議。胡小燕回應(yīng)說,“我不是農(nóng)民工的救世主,我只是一個(gè)普通的打工妹!(見9月11日《廣州日報(bào)》)
胡小燕陷入困境值得同情,她的無奈也可以理解,但她的話只說對了一半。
“我不是農(nóng)民工的救世主”,正確。且不說全國2億多農(nóng)民工的權(quán)益訴求絕非少數(shù)來自農(nóng)民工的人大代表可以解決得了,就是胡小燕所在的廣東省就有3000多萬農(nóng)民工,各種各樣的訴求連負(fù)有解決責(zé)任的各級政府都應(yīng)接不暇,憑胡小燕的一己之力怎么可能解決?
“我只是一個(gè)普通的打工妹”,不妥。從她當(dāng)選全國人大代表那天起,她就不再僅僅是一個(gè)普通的打工妹了,而要切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民代表的責(zé)任,“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)”。這是法定責(zé)任,推脫不得。
胡小燕想認(rèn)真履職(公布自己的手機(jī)號(hào)碼就是證明),卻又無力或者不能履職(關(guān)掉手機(jī)以回避太多的訴求),這個(gè)矛盾是她陷入困境的癥結(jié)所在。事實(shí)上,胡小燕遇到的苦惱與許多希望履職、盡職的人大代表面臨的問題是一樣的,因此,“胡小燕現(xiàn)象”值得思考與探討。
毋庸諱言,農(nóng)民工問題是眼下突出的社會(huì)問題之一。因其數(shù)量的龐大和分布的廣泛,因其面臨的權(quán)益問題很多,也因其處于相對弱勢的地位,從黨中央到全社會(huì),不能不給予足夠的關(guān)注。農(nóng)民工當(dāng)選各級人大代表之所以成為新聞并被寄予厚望,與此密切相關(guān)。
問題在于,為什么那么多求助電話打給胡小燕?那么多郵件發(fā)給她?這一方面說明問題的普遍存在和解決得不好,另一方面說明農(nóng)民工訴求渠道短缺和不暢。如果農(nóng)民工的許多問題都解決了,或者他們的訴求有更多更通暢的渠道得以反映和解決,胡小燕也就不會(huì)陷入困境了。
胡小燕身為全國人大代表,沒有理由不傾聽人民群眾的意見和要求。她當(dāng)初公布自己的手機(jī)和QQ號(hào)碼,就是為了傾聽,但她對自己的履職難度缺乏思想準(zhǔn)備,沒有想到會(huì)面對如此壓力,于是無奈地選擇了“逃避”(關(guān)機(jī)),實(shí)際上是消極的選擇。事實(shí)上,她應(yīng)該而且可以選擇更積極的方法,譬如拿出一定的、合適的時(shí)間接聽、接待農(nóng)民工的訴求,并且負(fù)責(zé)地把農(nóng)民工的意見和要求反映到相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者部門,要求他們給予答復(fù)或解決。這是她作為人大代表的義務(wù)和權(quán)利。
由此引申出來的問題是,各級人大常設(shè)機(jī)構(gòu)如何為人大代表有效履職、反映民意、答復(fù)辦理提供條件和保障。廣東省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)胡小燕困境時(shí)表示,“如何為人大代表創(chuàng)造更好的履職環(huán)境,如何健全和創(chuàng)新農(nóng)民工權(quán)益訴求渠道,也正是人大正在不斷努力的地方!睉(yīng)該說,“點(diǎn)題”對了,接下來,人們期待廣東能夠在“破題”上做出好文章,既可以幫助胡小燕解脫困境,更可以為各地所借鑒。(張刃)
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