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習(xí)近平:改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考(2)

2008年09月08日 12:07 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  二、30年黨的建設(shè)取得的成績(jī)和進(jìn)步

  30年黨的建設(shè)在開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)中與時(shí)俱進(jìn),取得的成績(jī)和進(jìn)步是多方面的、有目共睹的。這些成績(jī)和進(jìn)步,我體會(huì)主要有以下七個(gè)方面。

  (一)確立和堅(jiān)持馬克思主義的思想路線,在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。黨的思想路線是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的集中體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本觀點(diǎn)和根本方法。思想路線對(duì)頭不對(duì)頭,對(duì)我們黨和黨的事業(yè)至關(guān)重要。黨的十一屆三中全會(huì)前后我們黨領(lǐng)導(dǎo)和支持的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論之所以意義重大而深遠(yuǎn),就在于這場(chǎng)討論沖破長(zhǎng)期個(gè)人崇拜和“兩個(gè)凡是”的束縛,恢復(fù)了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線,打開了中國歷史發(fā)展進(jìn)步的思想閘門,使我們黨煥發(fā)出勃勃生機(jī)。正如鄧小平同志指出的:“真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論是基本建設(shè),不解決思想路線問題,不解放思想,正確的政治路線就制定不出來,制定了也貫徹不下去!30年來,我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來觀察世界、指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)持從改革開放的偉大實(shí)踐和人民群眾的生動(dòng)創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取營養(yǎng),努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、富于創(chuàng)造性。在黨的思想路線指引下,廣大黨員和干部解放思想、開動(dòng)腦筋,自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤和教條式理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,研究新情況、解決新問題。積極探索、講求實(shí)效在黨內(nèi)形成風(fēng)氣,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不停滯、永不僵化,成為我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國之道?梢哉f,這是30年黨的建設(shè)取得的根本的、最富有意義的成績(jī)和進(jìn)步,必將在今后黨和國家生活中長(zhǎng)期發(fā)揮重大作用。

  (二)確立和堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。黨的政治路線是黨根據(jù)自己的性質(zhì)、宗旨、最高綱領(lǐng)和一定歷史階段的中心任務(wù)制定的行動(dòng)基本準(zhǔn)則,是黨的各項(xiàng)具體工作路線和具體方針政策的“綱”。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命到勝利,必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固!秉h的十一屆三中全會(huì)前我國社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的根本原因之一,就是黨的政治路線出了問題,在社會(huì)主義改造基本完成后還以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,長(zhǎng)期把發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)推到次要地位。這30年我們黨之所以能夠以新的面貌和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗并取得舉世矚目的成就,根本的一條就是確立和毫不動(dòng)搖地貫徹“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。實(shí)踐證明,黨的基本路線是黨和國家的生命線。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強(qiáng)國之路,是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。30年來,我們黨緊緊圍繞黨的基本路線堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),要求黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作都要服從服務(wù)于黨的基本路線,要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢牢把握“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”之間相互貫通、相互依存、不可分割的關(guān)系,堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全部工作之中。特別是在國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大變化的時(shí)候,在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,在遇到各種干擾的時(shí)候,我們黨都教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持清醒頭腦,把思想統(tǒng)一到黨的基本路線上來,從而使黨的基本路線日益深入人心,全黨貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。這同樣是30年來黨的建設(shè)取得的根本的、最富有意義的成績(jī)和進(jìn)步,同樣將在今后黨和國家生活中長(zhǎng)期發(fā)揮重大作用。

  (三)堅(jiān)持推進(jìn)理論創(chuàng)新和理論武裝工作,在加強(qiáng)黨的理論建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。改革開放以來,世界在變化,中國在前進(jìn),人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展,迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣,總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn),借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果,在理論上不斷拓展新視野,作出新概括。我們黨不負(fù)時(shí)代和人民的期望,把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),黨的十六大以后又提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,開拓了馬克思主義中國化新境界。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通,既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。形成這個(gè)理論體系,是30 年來我們黨在理論上政治上的最大收獲。馬克思主義理論素養(yǎng)是共產(chǎn)黨人綜合素質(zhì)的核心和靈魂。30年來我們黨堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)持開展馬克思主義理論宣傳普及活動(dòng),大力推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。我們黨始終把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果作為黨員和干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、黨的理論武裝工作就跟進(jìn)一步,著力推進(jìn)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,幫助廣大黨員和干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,始終保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性?梢哉f,這30年是黨的理論創(chuàng)新相當(dāng)活躍的時(shí)期,是當(dāng)代中國馬克思主義大普及的時(shí)期,也是黨的理論創(chuàng)新成果被越來越多的黨員和群眾所學(xué)習(xí)、所接受、所掌握、所運(yùn)用,理論成果變?yōu)榫薮笪镔|(zhì)力量的時(shí)期。

  (四)確立和堅(jiān)持馬克思主義的組織路線,在加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。黨的組織路線是由黨的政治路線決定并為政治路線服務(wù)的。30年來,圍繞為黨的政治路線服務(wù)的根本任務(wù),我們黨不斷豐富和發(fā)展了黨的組織路線。從干部隊(duì)伍“四化”方針,到建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,再到把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;從落實(shí)黨的知識(shí)分子政策,到提出人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才原則,再到確立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針,黨的組織路線的內(nèi)涵越來越豐富,更加符合時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。改革開放以來,我們黨以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn),以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革,從建立干部離休退休制度、下放干部管理權(quán)限、實(shí)行干部分類管理到建立健全公務(wù)員制度,從擴(kuò)大干部工作中的民主、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和交流機(jī)制到堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、提高選人用人公信度,都取得重大進(jìn)展。我們黨認(rèn)真貫徹黨的組織路線和干部政策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的作用,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培養(yǎng)造就了一支總體上適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的干部隊(duì)伍,形成了一茬又一茬朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。整個(gè)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)大大改善。我們黨創(chuàng)造性地抓人才工作,創(chuàng)新和完善人才工作體制機(jī)制,逐步建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其能的人才開發(fā)機(jī)制;健全和完善高層次人才、高技能人才和人才市場(chǎng)體系建設(shè),著力提高黨政干部人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的基本素質(zhì);努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。這些工作都取得了重要進(jìn)展和成效。30年來黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)和進(jìn)步,為不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。

  (五)堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨對(duì)在“文化大革命”中遭受嚴(yán)重破壞的基層黨組織進(jìn)行了多次整頓,使黨的基層組織得到恢復(fù)、鞏固和發(fā)展。隨著改革開放的展開和不斷深化,各級(jí)黨委圍繞中心、服務(wù)大局,從實(shí)際出發(fā)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、事業(yè)單位等基層黨組織建設(shè);同時(shí)積極進(jìn)行調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容的探索,認(rèn)真研究解決加強(qiáng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作,創(chuàng)造了把基層黨組織建在社區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在社區(qū)樓道等新經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大了基層黨組織的覆蓋面,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。30年來,廣大基層黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)努力工作,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘,為推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時(shí),各級(jí)黨委大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)黨員教育管理,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作,積極探索建立健全新形勢(shì)下黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗(yàn);按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員的工作,積極穩(wěn)妥地在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員,不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。廣大黨員在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中開拓進(jìn)取,積極奉獻(xiàn),充分發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前,在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭,許許多多的共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)、舍生忘死、沖在前面,充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格和時(shí)代風(fēng)范。

  (六)著力增強(qiáng)和鞏固新的歷史條件下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,我們黨最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,黨的作風(fēng)方面的問題、脫離群眾的問題、消極腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的問題,會(huì)比以往任何時(shí)候都更加突出地表現(xiàn)出來。我們黨在改革開放之初就清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),反復(fù)告誡全黨要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),反對(duì)和防止各種不正之風(fēng);以后又反復(fù)強(qiáng)調(diào)越是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),越要堅(jiān)持不懈地反對(duì)和防止腐敗,越要提高拒腐防變的能力。30年來,我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上采取了許多重大措施,1990年黨的十三屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,2001年黨的十五屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署,提出了一系列重要舉措。這些年來,按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和一靠教育、二靠制度的要求,各級(jí)黨委在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題,特別是防止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作,取得了重要成效。黨的十六大以來,各級(jí)黨委按照中央的要求和部署,大力倡導(dǎo)以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥等“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,更加關(guān)注民生,切實(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,提高了黨的公信力,密切了黨群關(guān)系。30年來,我們黨針對(duì)新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況,堅(jiān)持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我們黨堅(jiān)持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐倡廉三項(xiàng)工作格局,筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)反腐敗從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道上。我們黨確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的階段性成果。我們黨改革反腐敗工作體制,恢復(fù)中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),政府系統(tǒng)成立監(jiān)察部門,檢察院設(shè)立反貪局,組建國家預(yù)防腐敗局,紀(jì)檢部門和監(jiān)察部門合署辦公,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,等等。這些舉措,已經(jīng)并將繼續(xù)在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

  (七)不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,在加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)上取得重大成績(jī)和進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)黨和國家的長(zhǎng)治久安,必須依靠制度的保障。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。改革開放以來,我們黨深刻總結(jié)黨和國家的歷史經(jīng)驗(yàn),把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面,既用制度建設(shè)來促進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展,又用制度建設(shè)來鞏固黨的建設(shè)取得的成果,努力探索注重從制度上建設(shè)黨的新經(jīng)驗(yàn)新路子。黨章是黨的根本規(guī)章,是黨的全部活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨章的修改和完善是黨的制度建設(shè)的最重要內(nèi)容。黨的十二大制定了新黨章,之后經(jīng)過黨的十三大到黨的十七大歷次黨代會(huì)的修改,黨章不斷得到與時(shí)俱進(jìn)的充實(shí)和完善。根據(jù)黨章精神,適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,我們黨不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度上取得新進(jìn)展。我們黨把黨內(nèi)民主提升到關(guān)系黨的生命的高度來認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)并取得重大進(jìn)展。一是黨的代表大會(huì)制度得到健全。1985年制定《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問題的暫行規(guī)定》,標(biāo)志著黨的各級(jí)代表大會(huì)逐步走向制度化。黨的十二大以來,歷次黨的全國代表大會(huì)都按期召開,地方各級(jí)黨代會(huì)的議程、選舉進(jìn)一步規(guī)范,黨代表大會(huì)在黨和國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十七大又決定實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制,黨的代表大會(huì)制度進(jìn)一步完善。二是黨內(nèi)選舉制度不斷完善。差額選舉的范圍擴(kuò)大到各級(jí)黨代會(huì)代表,基層黨組織委員、書記,地方各級(jí)黨委委員、常委,中央委員會(huì)委員。1990年和1994年黨中央分別頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例,使黨的基層組織和地方組織選舉工作進(jìn)一步規(guī)范和制度化。黨的十七大前后,進(jìn)行了民主推薦黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)人選的實(shí)踐。三是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度更加規(guī)范。黨中央制定并不斷完善中央政治局、中央政治局常委會(huì)、中央書記處工作規(guī)則,連同1996年頒布試行的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,標(biāo)志著黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策逐步制度化、規(guī)范化。黨的十六大以后,建立了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度,黨的十七大進(jìn)一步提出推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度,這是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度的重大進(jìn)步。

  以上我從七個(gè)方面對(duì)改革開放以來黨的建設(shè)取得的重大成績(jī)和進(jìn)步進(jìn)行了粗線條的梳理。當(dāng)然,這種梳理沒有也不可能全部覆蓋30年黨的建設(shè)的豐富實(shí)踐。從這些成績(jī)和進(jìn)步可以看到,30年來黨的建設(shè)新的偉大工程的開創(chuàng)和不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地不斷邁向新高度,站在了今天的歷史起點(diǎn)上。這30年是我們黨堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)的30年,也是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年。30年來,一些國家的共產(chǎn)黨改旗易幟,一些長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨先后丟掉執(zhí)政地位。與此形成鮮明對(duì)照的是,我們黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),不僅團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就,而且黨的執(zhí)政能力不斷得到提高,黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固。30年的成就,凸顯了辦好中國的事情關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。30年的實(shí)踐再一次證明,中國共產(chǎn)黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利,而且能夠領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利,不愧為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是無負(fù)于人民重托和希望的馬克思主義執(zhí)政黨。

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