亚洲毛片网站,电影免费在线观看日本,国产一级淫片a免费播放口之,女人下面毛多水多视频

時(shí)評(píng):巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的“折衷主義”困境

2008年08月28日 11:32 來源:法制日?qǐng)?bào)

  刑法對(duì)單個(gè)罪名的修改,除了從社會(huì)的客觀需要出發(fā),還應(yīng)與刑事政策的變化相呼應(yīng),并著力體現(xiàn)現(xiàn)代刑法理論的發(fā)展。如此,才能讓我們的刑事立法更成熟,也能讓我們的刑法典更完善

  傅達(dá)林

  近日,《法制日?qǐng)?bào)》評(píng)論版刊登了《巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪應(yīng)成為貪官的夢(mèng)魘》一文,探討了有關(guān)立法修改巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的問題。誰都無法否認(rèn)立法修改的積極意義,但是這種修改也顯示出一種“折衷主義”的尷尬。

  中國(guó)人歷來崇尚“中庸之道”,這種歷史文化反應(yīng)在立法上就是所謂的“折衷主義”:對(duì)于某一事項(xiàng)是否需要立法或立到什么程度,當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)截然相反的沖突意見時(shí),立法者往往采取妥協(xié)的策略,走“中間道路”。從婚姻法修改到物權(quán)法制定再到個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整,都折射出這樣的立法策略。

  立法技巧上采取折衷主義,大部分時(shí)候都能有效中和社會(huì)觀念的沖突,將冒然立法的機(jī)會(huì)成本減到最小,同時(shí)還滿足了社會(huì)的需求。但也有例外的時(shí)候,比如近來刑法上面臨修改的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,長(zhǎng)期以來都處于“折衷主義”的困境。

  刑法第395條第一款規(guī)定:“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源合法的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳!睆臈l文看,該款前半部分為國(guó)家工作人員設(shè)定了如實(shí)提供財(cái)產(chǎn)來源的義務(wù),后半部分則以推定的方式為不履行義務(wù)設(shè)定了處罰。通過這種“自問自答”式的立法行文,不難看出立法者對(duì)反腐形勢(shì)的對(duì)策性應(yīng)答。

  但事與愿違的是,近年來這個(gè)罪名不僅未能遏制住腐敗現(xiàn)象,反而在一定程度上給腐敗者以口實(shí),伴隨著貪官越來越多的不明財(cái)產(chǎn),不僅讓民眾對(duì)該罪充滿了矛盾心理,也讓學(xué)者對(duì)該罪的正當(dāng)性提出質(zhì)疑。一些人認(rèn)為不如干脆取消該罪,或參照新加坡的刑事立法,將來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)以貪污懲處;而更多的人卻呼吁提高該罪的刑罰幅度,認(rèn)為最高5年的刑罰不僅寬大過度,而且較之貪污、受賄罪最高可判死刑,更有失公平,背離了設(shè)立該罪的初衷。

  一邊是代表法理正當(dāng)?shù)恼x之辯,一邊是代表政策合理的公眾呼聲,使得巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪自確立之日起就備受爭(zhēng)議。在這種境況下,此次刑法修正案(七)草案將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪行的最高刑期從5年提高到10年,再次于“非罪”和“重罪”之間作出折衷應(yīng)變?蓮妮浾摲错懣矗藗冴P(guān)于該罪的分歧并未達(dá)成妥協(xié),取消說、加重說、權(quán)宜說等各派觀點(diǎn)依然呈現(xiàn)報(bào)端。

  從刑法的基本原理出發(fā),從根本上廢除這個(gè)罪名有一定的道理,因?yàn)樗耆畴x了現(xiàn)代刑法的諸多理論,與現(xiàn)代刑事訴訟“無罪推定”、“疑罪從無”和“不被強(qiáng)迫自證其罪”等通行規(guī)則存在抵牾,帶有“有罪推定”色彩。然而,刑法的強(qiáng)烈政策性又告訴我們,這個(gè)罪名在條件不成熟的情況下冒然取消,不僅民眾不答應(yīng),對(duì)反腐事業(yè)來說也會(huì)損失慘重。

  由此看來,這種折衷主義的困境還要保持相當(dāng)一段時(shí)期。在這種情勢(shì)下,如何讓巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立法更加正當(dāng)合理,就成為我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的焦點(diǎn)。就眼前而言,我以為應(yīng)當(dāng)做好兩個(gè)方面的法規(guī)配套:一是盡快完成官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,從立法上確立官員的財(cái)產(chǎn)公布義務(wù)。這樣做的好處是可以為巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪奠定法理基礎(chǔ),而不致于陷刑法于“邊設(shè)定義務(wù)邊科加處罰”的尷尬境地。另一方面,可以通過司法解釋的方式,為巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪設(shè)定“等級(jí)處罰”,具體說,就是在設(shè)定該罪的起點(diǎn)財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上,為不同數(shù)額的不明財(cái)產(chǎn)設(shè)定不同檔次的刑罰幅度,這樣既能體現(xiàn)刑罰的科學(xué)性,又能增強(qiáng)司法可操作性,可以有效防止巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在執(zhí)行中失之偏頗。

  總之,刑法對(duì)單個(gè)罪名的修改,除了從社會(huì)的客觀需要出發(fā),還應(yīng)與刑事政策的變化相呼應(yīng),并著力體現(xiàn)現(xiàn)代刑法理論的發(fā)展。如此,才能讓我們的刑事立法更成熟,也能讓我們的刑法典更完善。

編輯:朱鵬英】
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>