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國(guó)務(wù)院法制辦就社會(huì)救助法公開征求意見(附全文)(3)

2008年08月15日 17:02 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  第三章 專項(xiàng)救助

  第十六條 對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)需要給予教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。

  第十七條 申請(qǐng)專項(xiàng)救助,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交醫(yī)療、教育、住房等相關(guān)情況的證明材料,經(jīng)審核后上報(bào)縣級(jí)人民政府相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門審批。

  縣級(jí)人民政府相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門可以參照本法第十三條第二款的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。

  享受專項(xiàng)救助的家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專項(xiàng)救助管理部門,辦理專項(xiàng)救助增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的手續(xù)。

  第十八條 符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭子女,在義務(wù)教育階段,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供教科書,補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);在中等、高等教育階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供助學(xué)金等救助,有關(guān)教育機(jī)構(gòu)可以酌情減免學(xué)費(fèi)。 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合政府做好教育救助工作。

  第十九條 符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付參保費(fèi)用有困難的,統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助,對(duì)經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大的,可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  第二十條 符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭住房困難的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過提供廉租住房、住房租賃補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式予以保障,在寒冷地區(qū)還應(yīng)當(dāng)給予冬季取暖補(bǔ)助。

  第二十一條 對(duì)符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭的法律援助和司法救助,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 自然災(zāi)害救助

  第二十二條 各級(jí)人民政府對(duì)基本生活因自然災(zāi)害受到影響的人員提供資金、物資、服務(wù)等方面的救助,保障其吃、穿、住、醫(yī)等基本需求。 其他突發(fā)公共事件需要采取救助措施的,適用本章的有關(guān)規(guī)定。

  第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害預(yù)警和自然災(zāi)害發(fā)生后,緊急疏散、轉(zhuǎn)移、搶救和安置受災(zāi)人員,并為其提供食品、飲水、醫(yī)療、衣被、臨時(shí)住所、日常生活用具、心理?yè)嵛康葢?yīng)急救助。

  第二十四條 自然災(zāi)害的危害消除后,受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助受災(zāi)人員恢復(fù)重建因自然災(zāi)害倒損的居民住房。 恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)做到因地制宜,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),保證建設(shè)質(zhì)量,達(dá)到防災(zāi)要求。

  第二十五條 在自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、第二年春季以及其他困難時(shí)期,受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障受災(zāi)人員的基本生活,提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫(yī)療等臨時(shí)生活困難救助。

  第五章 臨時(shí)救助

  第二十六條 對(duì)因交通事故等意外事件或者其他特殊原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭,由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門給予資金、物資、服務(wù)等臨時(shí)救助。 臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  第二十七條 申請(qǐng)臨時(shí)救助,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交相關(guān)證明材料,經(jīng)審核后上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。

  第二十八條 對(duì)生活無著的流浪乞討人員實(shí)行臨時(shí)救助,依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六章 法律責(zé)任

  第二十九條 負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)符合法定條件的救助申請(qǐng)不予受理,或者未依法說明不予受理的理由的;

  (二)對(duì)符合救助條件的拒不簽署同意意見,或者對(duì)不符合救助條件的故意簽署同意意見的;

  (三)玩忽職守,徇私舞弊,貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報(bào)社會(huì)救助款物,擅自提高或者降低社會(huì)救助水平的。

  第三十條 申請(qǐng)人和救助對(duì)象有下列行為之一的,由社會(huì)救助管理部門給予批評(píng)教育,直至停止救助,必要時(shí)責(zé)令退回救助款物;情節(jié)嚴(yán)重的,處以冒領(lǐng)款項(xiàng)金額或者冒領(lǐng)物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款:

  (一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取社會(huì)救助款物和服務(wù)的;

  (二)救助對(duì)象家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn),不按照規(guī)定告知社會(huì)救助管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu),繼續(xù)享受社會(huì)救助待遇的。

  第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)向民政部門或者相關(guān)部門如實(shí)提供申請(qǐng)人和救助對(duì)象的相關(guān)情況。出具虛假證明的,由民政部門或者相關(guān)部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處罰。

  第三十二條 申請(qǐng)人或者救助對(duì)象對(duì)于社會(huì)救助管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu)做出的不予救助或者調(diào)整、停止救助的決定或者行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的,可以依法提起行政訴訟。

  第七章 附 則

  第三十三條 對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的公民實(shí)施的供養(yǎng)救助,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第三十四條 本法自 年 月 日起施行。

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編輯:朱鵬英】
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