江西公布“省長(zhǎng)手機(jī)”受理違規(guī)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房舉報(bào)后,遭到民眾狂打,幾天之內(nèi),工作人員接聽的電話達(dá)2000余個(gè),目前兩部手機(jī)已經(jīng)打壞被迫更換。8月5日,江西省又出臺(tái)了“定期公布舉報(bào)處理結(jié)果、開設(shè)省長(zhǎng)信箱”等六條舉措。(8月6日《新京報(bào)》)
江西公布省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)以及南昌市市長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼,讓民意可以直達(dá)一省的最高行政決策層,堪稱史無前例的一次。
在這個(gè)要尊重表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的時(shí)代,公眾期待著更多地方都能像江西一樣,創(chuàng)造條件傾聽民意,善待民生,以謙卑的姿態(tài)面對(duì)民眾。
“省長(zhǎng)手機(jī)”的火爆,的確是件激動(dòng)人心的事,但這也表明,民眾把解決問題的希望寄托在了省長(zhǎng)市長(zhǎng)等身上,把省長(zhǎng)手機(jī)打到爆,而不是充分信任行政體系已有的投訴、舉報(bào)機(jī)制,一步步去走正常程序,這說明,相關(guān)投訴、舉報(bào)機(jī)制有著很大的改善空間。所以,“省長(zhǎng)手機(jī)”的火爆其實(shí)也是一種鞭策,它提醒政府部門正視相關(guān)機(jī)制的“失靈”,盡快加以改進(jìn)。
有事找省長(zhǎng)市長(zhǎng),這無疑值得每個(gè)江西人南昌人自豪,不過省長(zhǎng)市長(zhǎng)畢竟不是超人,要他們來一一解決關(guān)涉每個(gè)人的民生需要,顯然不可能。
從行政體系上看,省長(zhǎng)市長(zhǎng)屬于“政務(wù)官”而非“事務(wù)官”,他是政策的設(shè)計(jì)者而非執(zhí)行者,F(xiàn)代的行政體系講究分工協(xié)作,“政務(wù)官”和“事務(wù)官”應(yīng)當(dāng)各司其職,“政務(wù)官”偶爾為展現(xiàn)親民,去處理一些具體的民生事務(wù),但他不可能以此為主業(yè)。個(gè)體的民生問題,這主要依靠一套固定的行政機(jī)制來解決,而不應(yīng)寄托于一人身上。顯然,江西有關(guān)方面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn),他們推出的“省長(zhǎng)手機(jī)”與“市長(zhǎng)電話”聯(lián)動(dòng)等六條措施,不再?gòu)?qiáng)調(diào)“省長(zhǎng)手機(jī)”的個(gè)人色彩,而是將其向一個(gè)固定的、長(zhǎng)效的行政機(jī)制轉(zhuǎn)化,不過,這樣的行政機(jī)制建設(shè)需要與行政機(jī)關(guān)已有的投訴、舉報(bào)機(jī)制相銜接,以避免疊床架屋,多頭管理,如此才能實(shí)現(xiàn)“省長(zhǎng)手機(jī)”的成功升級(jí)與轉(zhuǎn)型。
可見,“省長(zhǎng)手機(jī)”的火爆,應(yīng)當(dāng)是建立民意表達(dá)機(jī)制起點(diǎn),而非終點(diǎn)。什么時(shí)候“省長(zhǎng)手機(jī)”不像現(xiàn)在這樣火爆,什么時(shí)候公民有問題不熱衷于找省長(zhǎng)而是找相關(guān)部門就能解決,那么,一切才算回歸正常。
□韓涵(北京 媒體從業(yè)者)
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