市場(chǎng)上所有的酒類商品,都必須貼上由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)局印制的標(biāo)簽,才被允許在當(dāng)?shù)劁N售。每一張標(biāo)簽,商貿(mào)局要收取0.08元至0.4元不等的費(fèi)用。江西永修縣近日實(shí)行酒類貼標(biāo)管理的做法受到酒類經(jīng)銷商和民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。有市民表示,多此一舉的貼標(biāo)管理實(shí)質(zhì)就是職能部門(mén)借機(jī)斂財(cái),最終還是要消費(fèi)者埋單。
永修縣燕山鄉(xiāng)的農(nóng)民陳長(zhǎng)林(化名)和老伴幾年來(lái)一直經(jīng)營(yíng)著一家鄉(xiāng)村小雜貨店。不久前,縣商貿(mào)局幾位工作人員來(lái)到店里,給貨架上所有的酒類商品都貼上了標(biāo)簽,并讓他交了幾十元的費(fèi)用,否則這些酒不僅不能銷售還將會(huì)被沒(méi)收。老人告訴記者,他經(jīng)營(yíng)的小店利潤(rùn)微薄,僅供補(bǔ)貼家用。一下子花幾十元讓他心疼不已。他想不明白賣了幾年酒,為啥這次非得貼上標(biāo)簽才行。
永修縣的許多店主都有類似的遭遇。2008年3月11日,永修縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)永修縣酒類商品貼標(biāo)管理實(shí)施方案的通知》,通知說(shuō),為了強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管,確保飲酒安全,迫切需要在全縣范圍內(nèi)推行酒類商品貼標(biāo)管理。
從5月1日起,設(shè)在該縣商貿(mào)局的酒類流通管理辦公室按照紅酒、黃酒、白酒、啤酒和進(jìn)口酒5種類別,分別制作紅、黃、藍(lán)、綠、紫5種顏色的備案防偽標(biāo)簽,分“箱標(biāo)”和“瓶標(biāo)”兩種,對(duì)永修縣范圍內(nèi)生活、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的各種酒類商品貼標(biāo)。瓶標(biāo)每張0.08元,箱標(biāo)只針對(duì)啤酒類,每張0.4元。
未貼標(biāo)的酒類商品一律不準(zhǔn)上市。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未貼標(biāo)的酒類商品上市銷售,將依法沒(méi)收商品、罰款,并取消經(jīng)營(yíng)酒類商品的資格。
一些酒類商品為此提價(jià)
然而,此規(guī)定被一些經(jīng)銷商和民眾認(rèn)定是監(jiān)管部門(mén)變相斂財(cái)。
某啤酒品牌銷售商黃莉萍(化名)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)啤酒已經(jīng)有幾年了。她告訴記者,此前商務(wù)部出臺(tái)的《酒類流通管理辦法》第十四條規(guī)定,酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類商品時(shí),應(yīng)填制《酒類流通隨附單》,《隨附單》隨附于酒類流通的全過(guò)程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
自商務(wù)部的文件出臺(tái)以來(lái),永修縣也實(shí)行了《酒類流通隨附單》制度,但是半年多后,該縣有關(guān)部門(mén)提出:用貼標(biāo)制度代替《酒類流通隨附單》,這其中,不但名稱有所變化,費(fèi)用的差別也很大。
記者了解到,一本隨附單有50張,售價(jià)10元,同一批次的酒即使有幾十箱,甚至成百上千箱,都只需要一張隨附單。而現(xiàn)在,買一張永修縣自制的啤酒箱標(biāo)就需要0.4元。
黃莉萍表示,她代理的某品牌的啤酒并不是當(dāng)?shù)刈顣充N的。即使是這樣一年也有幾萬(wàn)箱的銷量。而標(biāo)簽費(fèi)將奪去她一半左右的利潤(rùn)。“啤酒是薄利銷售,經(jīng)銷商主要依靠擴(kuò)大銷量盈利。如果這樣的話,我們只能漲價(jià)了!
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),在永修縣一些酒類商品已經(jīng)提了價(jià)。永修縣新城大道一餐飲店的店主表示,他賣的啤酒每箱已經(jīng)比以前貴了1元。
商貿(mào)局:這是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
一些認(rèn)為相關(guān)部門(mén)做法不合理的經(jīng)營(yíng)戶試圖抵制貼標(biāo)管理,但結(jié)果是所經(jīng)銷的酒類商品遭到強(qiáng)制性收繳。在永修縣商貿(mào)局大樓的樓道內(nèi),堆滿了一箱箱各種品牌的酒。知情者表示,都是沒(méi)收來(lái)的未貼標(biāo)商品。
永修縣商貿(mào)局副局長(zhǎng)陳曉光在接受記者采訪時(shí)表示,江西省根據(jù)商務(wù)部的文件下發(fā)了一個(gè)通知,要求各地根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜,制訂和完善符合本地管理的配套辦法和措施,形成一整套保障有效管理,有利于規(guī)范市場(chǎng)的制度體系。永修縣正是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取了貼標(biāo)管理。
“食品安全國(guó)家抓得很緊,出了問(wèn)題就是大問(wèn)題。我們不能不重視。采取這樣的管理我們是有成本的,比如標(biāo)簽的印刷、工作人員下去辦案,都是需要費(fèi)用的。要是不花錢(qián)能進(jìn)行得下去嗎?”陳曉光說(shuō)。
當(dāng)記者問(wèn)到貼標(biāo)對(duì)管理是否能起到作用時(shí),陳曉光表示肯定,而且這是借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。陳曉光還表示,鑒于反對(duì)意見(jiàn)很大,目前已經(jīng)暫時(shí)停止了貼標(biāo)管理,“等等上面的態(tài)度和意見(jiàn)!
商戶:貼標(biāo)不如隨附單
而在酒類商品經(jīng)營(yíng)戶們看來(lái),貼標(biāo)管理的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如隨附單:“我們只要在商貿(mào)局買標(biāo)就行了,至于貼哪里,也沒(méi)有規(guī)定。而且買來(lái)的標(biāo)簽可以貼到任何一個(gè)批次的酒類商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問(wèn)題,都不可能知道是什么時(shí)候的。也無(wú)法知道酒的品牌和批次!毒祁惲魍ü芾磙k法》中所要求的流通信息的完整性可能就出現(xiàn)折扣!
大家表示,相比之下,《酒類流通隨附單》的內(nèi)容卻豐富得多,不但包括售貨單位、地址、聯(lián)系方式,還包括購(gòu)貨單位名稱、生產(chǎn)批號(hào)等多項(xiàng)內(nèi)容。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)酒有問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)就可以找到批發(fā)商通過(guò)隨附單追溯源頭。
“作為政府職能機(jī)關(guān),對(duì)市場(chǎng)和食品安全進(jìn)行監(jiān)查管理是職責(zé)所在。就是不能收費(fèi)也必須去履行。如果只是因?yàn)橛欣诓块T(mén)私利才會(huì)去做的話,這是一件很可怕的事。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),相關(guān)部門(mén)的做法其實(shí)就是一種巧立名目的生財(cái)之道!币晃皇忻裾f(shuō)。
記者從江西省有關(guān)部門(mén)了解到,任何行政事業(yè)性收費(fèi)都必須經(jīng)過(guò)省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),永修縣無(wú)權(quán)制定標(biāo)簽的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),更為重要的是,任何行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目都必須列入《江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》當(dāng)中,而這個(gè)目錄中,記者并沒(méi)有找到永修縣的這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
本報(bào)永修7月29日電 (本報(bào)記者 涂超華)
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