國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任范小建14日表示,國務院扶貧辦在繼續(xù)做好汶川地震災區(qū)恢復重建工作的同時,正在加強扶貧與災害應對措施的研究,盡快建立應對自然災害的工作機制,制定相應的預案,將加強避災、減災設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,提高貧困地區(qū)抗災能力。
范小建在“應對汶川地震:邊遠社區(qū)扶貧開發(fā)與災后重建”政策設計國際研討會上說,扶貧部門的工作與災害聯(lián)系十分密切。將扶貧開發(fā)與災后重建結(jié)合起來,是貧困災區(qū)受災群眾的需要,是國家領導人的要求,是扶貧部門的職責所在,也是社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的必然趨勢,而且這已成為全社會日趨統(tǒng)一的一種共識。
范小建認為,經(jīng)過今年初我國南方的雨雪冰凍災害和這次汶川特大地震的錘煉,中國扶貧系統(tǒng)在應對各種災害方面,與以往相比,反應更快、動員更廣泛、行動更有效、社會影響也更大。抗震救災工作從一般性的慰問活動發(fā)展到主動參加國家災后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃;工作思路從一般性的恢復生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災減災的結(jié)合,初步形成了“災前預防、災中應急、災后恢復重建”的一個比較完整的工作思路。今后將積極探索建立全國扶貧系統(tǒng)災后恢復重建工作機制,把災后恢復重建與整村推進、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、移民扶貧及勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。
這次研討會由國務院扶貧辦與英國國際發(fā)展部(DFID)駐華代表處聯(lián)合舉辦,主要目的是通過與國際專家交流充分借鑒國際成功經(jīng)驗,通過對以社區(qū)為基礎的重建、重建過程中降低災害風險、關注貧困與困難群體、有效恢復的合作與協(xié)作、能力建設等議題進行研討,共同探討災后重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合的實現(xiàn)機制與途徑。財政部、民政部等11個部委和聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等十多個國際機構和非政府組織的代表,國內(nèi)外的災后重建規(guī)劃與扶貧專家,有關省區(qū)扶貧部門的實踐工作者等80多人參加了為期兩天的研討會。(董峻)
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