根據(jù)中央決定,全國范圍的縣(市、區(qū))委書記大接訪活動,從本月開始次第展開。根據(jù)要求,各地將對各種矛盾糾紛集中進行拉網(wǎng)式排查和化解,對反映出來的問題,要求登記建冊,落實責(zé)任,跟蹤督辦。區(qū)別于過往的歷次大接訪,對排查出的重大疑難案件,此次還將實行縣(市、區(qū))委書記帶頭包案制,全程參與,直至徹底解決。
“基層是重點,縣級是關(guān)鍵,縣委書記是第一責(zé)任人”,此次大接訪活動的這組重要關(guān)鍵詞背后,是基層領(lǐng)導(dǎo)者須臾不可忘記的四個大字——守土有責(zé)。
應(yīng)該看到,當(dāng)前的社會矛盾和民生訴求,相當(dāng)部分是通過信訪渠道反映出來的,絕大多數(shù)問題要靠縣(市、區(qū))解決。但是,由于各種各樣的原因,集體上訪、非正常上訪和群體性事件,還相當(dāng)程度地存在。事實上,哪個地方把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層,哪里就會出現(xiàn)政通人和、安定和諧的局面,哪里的經(jīng)濟和社會發(fā)展就會創(chuàng)造出驕人的成績。經(jīng)驗表明,基層組織和政府責(zé)任之重,不可等閑視之!翱たh治則天下治”,亦出自先賢們的政治心得。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨有7400多萬黨員,有366萬個基層黨組織,在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體,這是我們巨大的組織優(yōu)勢,是充分發(fā)揮基層作用的廣泛而堅實的基礎(chǔ)。責(zé)成縣委書記大接訪,黨委組織在第一線與上訪群眾交流溝通,正是發(fā)揮這種優(yōu)勢的重要舉措。
緊扣民生問題,切實解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的疑難和矛盾,是基層黨組織和政府化解當(dāng)前熱點、難點問題的重要抓手。從今年3月就先期開展大接訪活動的湖北省,在辦理低保、解決就業(yè)、幫助子女入學(xué)、醫(yī)助病人、困難救助等方面做了不少實事。尤其是注重強化督查督辦,提高“事要解決”的效率,明確責(zé)任、明確處理意見、明確解決時限、明確解決到位,受到群眾的歡迎。
強化基層責(zé)任意識,提高服務(wù)和管理基層社會的能力水平,重在形成長效機制。直接讓基層決策者接待上訪,充分了解當(dāng)前社會主要矛盾所在,必然促使他們進行思考,并直接影響到其后對矛盾焦點工作的規(guī)范,促進基層改變工作態(tài)度。此次大接訪活動將持續(xù)到年底,在此過程中,通過強化基層主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪第一責(zé)任人的責(zé)任,進而要求領(lǐng)導(dǎo)同志都要在一線了解掌握情況,在一線發(fā)現(xiàn)解決問題,在一線督促檢查工作落實,變大接訪為常接訪,方是大接訪的要義所在。(金風(fēng))
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