在日本舉行的G8峰會,以及與G8峰會相關的“8+5”和“8+8”對話會已經落幕。
一個是能源,另一個是糧食,是整個會議的兩項關鍵議題。針對近期緣自西方、主要矛頭指向中國的所謂“發(fā)展中大國責任論”,以及由此論延伸而至——某些發(fā)達國家把此輪全球性糧食危機歸咎于以中國為首的“發(fā)展中大國發(fā)展太快”的無稽之談,胡主席作了逐條反駁。就世界糧食安全問題,胡主席代表中國就展開國際糧食合作提出了四項建議。
胡主席就糧食話題作了兩次發(fā)言,他之所以能做到理直氣壯,關鍵在于國內現(xiàn)行的糧食政策和國家重視糧食生產的各項舉措,基本確保了國內糧食供應的安全。2006年下半年至今,國際糧價一直呈瘋漲態(tài)勢,至上個月,國際糧食均價大抵是國內均價的4倍。全球糧食危機沒有引發(fā)國內糧價“發(fā)高燒”,恰恰說明國內現(xiàn)行糧食政策的合理性和必要性。若論及執(zhí)政能力,這是執(zhí)政能力得到提升的一個證明。
中國目前年產糧1萬億斤,減去收割、倉儲環(huán)節(jié)正常損耗,再經軋制去皮(殼),凈糧大約是7000億斤,除以13億人口,每人每年大約能攤到540斤。這個人均數(shù)用途有三:一是國家儲備;二是人均實際口糧(包括食品);三是工業(yè)用糧和養(yǎng)殖用糧。其中,國家儲備糧每年都有一部分成為陳化糧而作為工業(yè)用糧的補充。經上述層層分流,中國民眾實際人均口糧數(shù)每年超過320斤。這是一條底線,高于聯(lián)合國糧農組織人均口糧最低安全線約80斤,但與美國、加拿大等糧食富裕國無法相比,因此,這條安全底線仍顯脆弱,中國糧食生產一刻都不允放松。
中國糧食以大米和小麥主打,現(xiàn)有產能基本可做到自給自足,少數(shù)品種則可供出口,在國際糧市調節(jié)余缺。由于國內糧食生產依賴大量財政補貼,而國際糧價隨供求關系是波動的。當糧價大幅下滑時,進口比自產自銷要劃算,而且還可省去大把財政補貼。為此,不但西方產糧大國反復對我施壓,誘迫中國開放糧市,國內一批惟西方自由經濟為圭臬的“半吊子”學者,也跟著西方起哄,動輒批評政府愣是不向世界開放國內糧市……少數(shù)鼓動“糧食自由化”的國內學者,甚至以東西方冷戰(zhàn)時期,前蘇東集團長期遭受西方多項貿易禁運,但西方就是不敢對蘇東集團實施糧食禁運為例,來論證他們“自由化”的合理性和可行性。呵呵,這叫知其一不知其二,是十足的政治幼稚。
回顧東西方冷戰(zhàn)史,西方對蘇東集團多項貿易禁運的確不包含糧食,1970年代蘇聯(lián)糧食連年減產,老美還以小麥向蘇聯(lián)示好,如此綏靖政策,那是美國和西方的無奈之舉,因為缺糧將可能成為華約向北約尋釁開戰(zhàn)的藉口,其背后則是華約與北約軍力和戰(zhàn)爭綜合力的均勢以及某些方面華約還占優(yōu)勢。換句話講,這是特殊歷史時期的特殊現(xiàn)象,不足以拿來鼓動中國向西方開放國內糧市。
13億人吃飽吃好必須靠自己,1960年代初的大饑荒之慘狀不提也罷,就說這一次,倘若沒有上屆政府自2003年起持續(xù)抓糧食生產打下的庫存底子,沒有新一屆政府今年前所未聞的“支農、重農、扶農”政策力度,提升農民種糧積極性,以及今年夏糧收成之好及秋播面積之多,為全年糧食生產奠定了豐收基礎,面對國際糧食危機和全球通脹背景下的國內CPI“紅燈”,非但豬肉等食品價格會漲得更高,糧食本身的價格也將使多數(shù)民眾感到吃不消。果真出現(xiàn)這種局面,老實說,國內恐怕沒有現(xiàn)在這般“太平”……至于中長期著眼,吃糧主要靠自己,更系以人為本之“根本”。(魯寧)
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