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審計署:16省市54縣平均每縣義務(wù)教育負債4978萬

2008年07月04日 12:26 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  審計署:16省市54個縣教育亂收費共5109.99萬

  審計署:16省市54縣平均每縣義務(wù)教育負債4978萬

  審計署:擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象比較普遍

  審計署審計54個縣義務(wù)教育經(jīng)費(全文)

  中新網(wǎng)7月4日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,披露了對16個省(區(qū)、市)的54個縣(市、旗)2006年1月至2007年6月農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的審計調(diào)查結(jié)果。審計顯示,據(jù)對54個縣的調(diào)查統(tǒng)計,2005年底農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校負債余額28.72億元,截至2007年6月底,已償還債務(wù)8.63億元,但同期又新增債務(wù)6.79億元,尚有負債26.88億元,平均每縣4978萬元。

  公告中稱,據(jù)對遼寧喀左、寧夏西吉等9個縣新增債務(wù)情況的調(diào)查分析,這9個縣2005年至2007年6月新增債務(wù)1.23億元,其中:用于新建校舍或危房改造9626.04萬元,占78.45%;購置教學(xué)設(shè)備1165.59萬元,占9.5%;增加的債務(wù)利息和為還舊債而舉借新債1478.77萬元,占12.05%。2007年6月債務(wù)余額6.44億元。部分學(xué)校由于債務(wù)沉重、無財力償還,被債權(quán)人強行封校、學(xué)生被迫停課的事件時有發(fā)生;有的學(xué)校被訴諸法院,被強制劃走農(nóng)村義務(wù)教育資金,影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

  公告指出,產(chǎn)生上述問題的主要原因:一是少數(shù)地區(qū)未全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責(zé)任。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中,中央對各項資金的分擔(dān)比例有明確規(guī)定,但實際工作中,有的省級統(tǒng)籌力度不大,省級承擔(dān)資金投入不到位;有的地區(qū)將責(zé)任層層下放,最終落到縣級財政,而縣級財政負擔(dān)過重,造成了分擔(dān)資金不到位。二是部分地區(qū)還未形成規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理制度,有的未實行真正的“校財局管”;有的中小學(xué)校長期缺乏外部監(jiān)管,同時學(xué)校內(nèi)控制度不健全,致使賬外賬、亂收費等問題得不到及時糾正。三是部分地區(qū)尤其是貧困縣的財力薄弱,學(xué)校教室、校舍設(shè)施落后,辦學(xué)條件急需改善,在上級補助不足、縣級財力有限的情況下,造成擠占公用經(jīng)費,以及形成新的債務(wù)等問題。

  公告最后稱,關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題,有關(guān)部門及各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院要求,在清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的過程中優(yōu)先化解農(nóng)村“普九”債務(wù),計劃從2007年12月起,用2年左右時間,基本完成“普九”債務(wù)化解工作,同時建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定長效機制。

編輯:聞育旻】
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