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江蘇省政協(xié)副主席建議“免費(fèi)公交”應(yīng)對(duì)城市擁堵

2008年06月28日 11:57 來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  “解決目前大城市道路擁堵和‘出行難’問(wèn)題,必須大力發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略,‘免費(fèi)公交’是一個(gè)提高公交出行率的思路,希望政府可以在部分有條件的市進(jìn)行試點(diǎn),”在昨天召開的省政協(xié)十屆七次主席會(huì)議上,省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委黃因慧提出了這一建議。

  建議:兩種方式試點(diǎn)“免費(fèi)”

  黃因慧向記者介紹說(shuō),致公黨江蘇省委針對(duì)城市交通做了調(diào)研,目前道路之“堵”已經(jīng)成為影響都市人生活的最大困擾之一。要解決交通困境,除了大力完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加路網(wǎng)密度外,更要落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。目前我省各城市的公交出行率還不高,南京市民公交出行率只有22%,而公交發(fā)展較好的常州也只有21.3%。要真正實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先,吸引市民多坐公交少開私家車,就應(yīng)該將公交作為一種福利,建議在有條件的城市進(jìn)行免費(fèi)公交試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上再逐步推向全省。具體方法有二:一是對(duì)部分人群實(shí)行免費(fèi)。自下月起南京市70歲以上老人就可以免費(fèi)乘公交車了,但這一人群的比例還較小,可以試點(diǎn)將所有的老年人和學(xué)生都納入免費(fèi)范疇。另一種方法是選擇部分線路實(shí)行免費(fèi),特別是通往市中心商業(yè)繁華地帶,或是沿途學(xué)校比較集中的線路。資金來(lái)源可以通過(guò)車身廣告、企業(yè)冠名贊助等方式來(lái)籌集,但主要還需政府加大投入。公交本身就是公益事業(yè),在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的時(shí)期,提免費(fèi)還為時(shí)過(guò)早,但以江蘇目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看,有進(jìn)行試點(diǎn)的可能。

  專家:先從低票價(jià)做起

  免費(fèi)公交是否可行,記者隨后采訪了南京市交通規(guī)劃研究所董事長(zhǎng)楊濤教授。他認(rèn)為,其出發(fā)點(diǎn)是好的,但實(shí)施起來(lái)可能難度比較大,“低票價(jià)比免費(fèi)更可行。國(guó)際上沒(méi)有哪個(gè)城市可以做到公交完全免費(fèi)的,因?yàn)檎?cái)力不允許,而且目前城市公交資源也很有限。像南京這樣幾百萬(wàn)人的大城市,大力建設(shè)軌道交通將是今后公交發(fā)展的趨勢(shì),但以軌道交通的巨大投入看來(lái),‘免費(fèi)午餐’顯然不太現(xiàn)實(shí),就是地面交通,全免費(fèi)的難度也比較大,只能對(duì)部分人群,比如70歲以上老人免單,對(duì)中小學(xué)生、低收入人群給予更大優(yōu)惠,這個(gè)政府是可以承擔(dān)的!彼ㄗh,首先要加快軌道交通建設(shè);此外,公交優(yōu)先可以做好公交線網(wǎng)優(yōu)化,使之更符合城市居民出行要求;道路路權(quán)劃分時(shí)體現(xiàn)公交的優(yōu)先權(quán);提高公交密度、運(yùn)行車速和準(zhǔn)點(diǎn)率;提高智能化信息服務(wù)水平。在價(jià)格方面,通過(guò)政府的公共財(cái)政投入,公交企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)水平,盡可能地降低票價(jià)來(lái)吸引居民。

  市民:希望逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)

  記者也就此采訪了部分南京市民,大多數(shù)人對(duì)免費(fèi)公交表示歡迎。市民孫先生認(rèn)為,公交要體現(xiàn)其公益性,逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或部分免費(fèi)是一個(gè)很好的思路。一輛公交車可以搭乘幾十人,而一輛私家車可能只坐一兩人,如果多一點(diǎn)人坐公交,就意味著城市的道路上可以少一點(diǎn)轎車,多一份通暢。更何況目前成品油價(jià)格上漲較多,開私家車的成本提高,如果公交又能免費(fèi),肯定能把一些私家車主給吸引過(guò)來(lái)。還有的市民建議,考慮到成本問(wèn)題,免費(fèi)可以逐步進(jìn)行,可以先從部分線路、部分人群開始,或者在早晚高峰時(shí)免費(fèi)乘車。也有些市民擔(dān)心,目前多數(shù)公交車客流量都比較大,特別是在早晚高峰時(shí)間,免費(fèi)可能會(huì)因乘客驟增而造成擁擠,如果免費(fèi)也最好從客流少的“冷線”開始。 (王燁)

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