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調(diào)查:官員最厭惡的潛規(guī)則是“任人唯親”

2008年06月26日 10:55 來源:《人民論壇》 發(fā)表評論

  影響因素分析:學識素養(yǎng)最應加強

  在德、能、勤、績、學、廉六方面的素質(zhì)中,有67名干部認為,自己應當加強學識方面的素養(yǎng)。在選擇阻礙個人成長的因素時,個人自身的內(nèi)部因素和外部因素旗鼓相當,45名干部認為個人內(nèi)部因素會阻礙自身成長,43位干部認為所處的組織環(huán)境是影響個人成長的最大因素。近八成干部認為,科學的干部制度是外部影響因素中最為重要的因素。

  理性看待干部年輕化、潛規(guī)則、學歷等熱點問題

  和一些專家的分析不同的是,干部對待“干部年輕化”的問題十分理性。59名干部認為“干部年輕化是必然的,中青年一代有能力擔負起黨中央和人民的重托!绷碛薪叱筛刹空J為在干部選拔中,“論資排輩”現(xiàn)象應該具體問題具體分析,這些和一些專家認為的“論資排輩是不應該的,會導致‘從少數(shù)人中選人’,應當拓寬視野”的觀點有一定出入。有63名干部認為,一名干部被培養(yǎng)和啟用的最佳時期是30-40周歲。此外,值得注意的是,也有近四成干部選擇“在干部年輕化執(zhí)行過程中應防止片面化、一刀切”,可見這個問題在干部選拔任用的執(zhí)行層面仍是值得高度重視的問題。

  在“你會甘做‘老實人’嗎?”這個選項中,35位干部回答“會”,另有55名選擇“不好說”。值得說明的是,近六成干部認為,有一定潛規(guī)則存在,對干部成長有一定影響,但不能稱之為阻礙因素。另有32名干部認為,自己身邊就存在潛規(guī)則,最厭惡的潛規(guī)則是“任人唯親”,占到了受調(diào)查者的40%。

  有72名干部表示,自己對目前的學歷十分滿意,認為可以勝任當前的工作,近五成干部認為當前的干部培訓還應加強力度及頻率。83名干部認為一位優(yōu)秀的領導干部的具備的才能應當是先天具備和后天培養(yǎng)鍛煉共同作用的結果。

  實踐方式:“交流”最有效

  有61名干部認為“輪崗”是最為有效的干部鍛煉方式。在另一位專家所做的干部調(diào)查中也顯示,有57.7%的領導干部認為“交流輪崗”是最重要的培養(yǎng)鍛煉方式,也有32.9%的領導干部認為“理論培訓”是最重要的培養(yǎng)鍛煉方式,二者相加達到九成以上。有些地方還總結出后備青年干部實踐鍛煉的“三四八工程”,即培養(yǎng)后備干部的三種類型(上下機關之間的縱向鍛煉、同級機關之間的橫向鍛煉和縱橫交叉的鍛煉)、四種形式(平行的轉崗式鍛煉、縱向的晉升式鍛煉、分配不同工作的分工式鍛煉和轉換地區(qū)的異地式鍛煉)和八種方法(定崗壓擔、多崗轉換、下派任職、上掛鍛煉、外派學習、試用過渡、應急磨礪和跟班幫帶)。有64名受調(diào)查干部認為,經(jīng)驗型干部成長更好更快。專家分析,在創(chuàng)業(yè)階段,經(jīng)驗型干部會發(fā)揮較大的作用,受到更多歡迎;在一個地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展乃至與世界接軌的階段,理論型干部將發(fā)揮舉足輕重的作用。兩類干部都需要在交流與實踐的基礎上,加強鍛煉。

  (人民論壇《特別策劃》組 康 培執(zhí)筆)

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