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    四川汶川大地震嚴(yán)重毀壞映秀鎮(zhèn)，房屋幾乎全部成廢墟。各路建設(shè)大軍和返鄉(xiāng)受災(zāi)民眾上萬人，六月中旬再度集結(jié)映秀，準(zhǔn)備清理廢墟防疫和重建工作。 中新社發(fā) 賈國榮 攝

　　中新網(wǎng)6月20日電 國務(wù)院公布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，已于2008年6月8日起施行。今天下午，法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《條例》規(guī)定的地震災(zāi)后恢復(fù)重建“六結(jié)合”原則。

　　左力表示，《條例》“六結(jié)合”原則很有針對性。她介紹：

　　一是，受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合的原則。這次汶川地震是一個特大地震，波及范圍非常廣，損失也很大，整個恢復(fù)重建的任務(wù)非常重。因此，國家支持還有各省市的對口支援，現(xiàn)在來看是非常必要的。大家也都看到，從5月12日以來，真的是舉全國之力在支援災(zāi)區(qū)，國家給予了一些財政金融方面的優(yōu)惠政策，提供了物資、人力以及技術(shù)方面的支持，還接受了外國政府和國際組織的援助。同時，政府也鼓勵公民、法人和其他組織參與到重建過程當(dāng)中等等。

　　二是，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。這么大范圍的恢復(fù)重建沒有政府的組織是不可想象的，組織災(zāi)后恢復(fù)重建，當(dāng)然也是各級政府的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用，公民、法人以及其他組織等社會力量參與重建也是必不可少的。這兩方面是都不可以忽視的。

　　三是，就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合的原則。恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)首先確保被安置群眾的生命安全與工程質(zhì)量的安全，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、建設(shè)成本、群眾故土難離的心理、地質(zhì)選址條件、資源環(huán)境的承載能力等多種因素，在恢復(fù)重建方式上，也要做到靈活多樣、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。

　　四是，確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合的原則�；謴�(fù)重建，是一個長期的過程。很多建設(shè)工程，關(guān)乎百年大計。比如住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建等，都是需要在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮效率。

　　五是，立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。當(dāng)前恢復(fù)重建的主要任務(wù)是積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、工作的條件。從長遠(yuǎn)看，重要的是要恢復(fù)并促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，要達到這兩個目的，才能真正實現(xiàn)將來的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　六是，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結(jié)合的原則。在恢復(fù)重建中，無論是過渡性安置，還是工程選址以及城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，都應(yīng)在考慮經(jīng)濟建設(shè)的同時，兼顧環(huán)境資源的承載能力，避免對已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。這一點非常重要。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)