5月22日,德陽消防什邡地震救援突擊隊的官兵駕駛水陸兩棲車涉水前往什邡市紅白鎮(zhèn)救援。當日上午,四川消防總隊德陽消防什邡地震救援突擊隊,周密部署,使軍用直升機與地面推進的水陸兩棲全地形車遙相呼應,這有效提高了在什邡復雜地形中救援搶險工作進程。 中新社發(fā) 張建成 攝
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5月22日,德陽消防什邡地震救援突擊隊的官兵駕駛水陸兩棲車涉水前往什邡市紅白鎮(zhèn)救援。當日上午,四川消防總隊德陽消防什邡地震救援突擊隊,周密部署,使軍用直升機與地面推進的水陸兩棲全地形車遙相呼應,這有效提高了在什邡復雜地形中救援搶險工作進程。 中新社發(fā) 張建成 攝
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在這次抗震救災的特殊戰(zhàn)場上,我軍啟動裝備應急保障機制,按照實戰(zhàn)要求,最大限度地為13萬救災大軍提供精干頂用的裝備器材,一批批新技術裝備在救援的實踐中作用不凡,彰顯了我軍裝備現(xiàn)代化建設的進步,折射出機制創(chuàng)新對于提高我軍裝備保障效能的重要意義。
十八般兵器齊上陣。擁有的技術裝備種類之多、科技含量之高,是以往任何時候都無法比擬的
這是一次13萬大軍的聯(lián)合出征,這是一場與死神賽跑的緊急救援。
三軍出征,裝備技術保障先行。西安衛(wèi)星測控中心調度“風云”、“資源”、“北斗”等15顆衛(wèi)星,繪制氣象云圖,進行地貌普查,提供導航服務;軍地遙感飛機、無人機飛臨一個個“信息孤島”,獲得珍貴的重災區(qū)分辨率很高的彩色圖像,哪里山體滑坡,哪里水勢陡漲,一目了然,為救災決策提供了可靠依據。
與此同時,一架架軍用直升機在災區(qū)上空穿梭,運送物資,搶救傷員;一支支深入災區(qū)的救援部隊,靠“北斗一號”衛(wèi)星系統(tǒng)引導救生之路……
此情此景,讓人想起32年前的唐山大地震。當年救災,官兵們全靠手工作業(yè)。而今的汶川災區(qū),搜救犬、生命探測儀、破拆頂撐器材……十八般兵器齊上陣。
5月18日,重災區(qū)綿竹,2小時之內展開了一所擁有200張床位、4個手術臺的野戰(zhàn)方艙醫(yī)院。這是我軍新一代野戰(zhàn)醫(yī)療方艙首次實戰(zhàn)應用。開設這座野戰(zhàn)醫(yī)院的,就是曾參加過唐山大地震救援的255醫(yī)院。從唐山到汶川,如今14個醫(yī)療方艙,平均每8分鐘即可救治一名傷員。
三軍揮師戰(zhàn)汶川,僅現(xiàn)代化后勤裝備,就有201種10萬臺(套)之多,囊括了醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、飲食保障、供水保障、淋浴保障、宿營保障、油料保障等7個系列。
軍隊戰(zhàn)斗力是一個大系統(tǒng),每一個子系統(tǒng)人裝高度融合,才能構成戰(zhàn)斗力的牢固鏈條。這次抗震救災,我軍戰(zhàn)場感知、信息傳輸、搜索救援、醫(yī)療救助等各種裝備,構成了較為完整的裝備體系,顯示了整體威力,在危難時刻發(fā)揮了不可替代的關鍵作用。
從大興安嶺撲火,到九八抗洪;從抗擊非典,到戰(zhàn)勝冰雪災害,一個結構合理、精干高效、整體優(yōu)化的現(xiàn)代化裝備體系,日益成為我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的堅強保障。
儲備在手方能遇事不慌。我軍形成了品種齊全、規(guī)模適度、結構合理、布局適宜的戰(zhàn)略儲備體系
大震襲來,通信中斷。保持信息暢通,成為救災部隊迫在眉睫的需求?倕⑼ㄐ挪慨敿磫⒎鈳齑,震后兩天之內,就向救災部隊空投、配送衛(wèi)星電話2000多部、對講機4000多部、手搖發(fā)電機3000部、手機2000多部,動用庫存之多、裝備之先進,均刷新了軍隊搶險救災的紀錄。
兵馬未到,裝備先行。地震剛剛發(fā)生,總裝備部就緊急啟封了總部庫存和戰(zhàn)儲裝備器材,20輛洗消車、12萬把土木工具、300余噸消毒劑等地震救援急需的裝備物資,通過鐵路輸送等方式緊急送往災區(qū)。部隊一到,即可啟用。
鐵流滾滾,馳援汶川。濟南軍區(qū)、空軍部隊,采取邊開進邊保障、就近就便保障、直達保障、跨建制保障等方法,動員各級庫存,快速補充了大批搜救工具、工程機械等急需裝備。
到5月底,我軍已向災區(qū)投入總價值4億多元的儲備物資,其中包括18輛醫(yī)療救護車、200臺發(fā)電機、200臺切割機和4.17萬頂帳篷。
儲備,用在應急,備在平時。近年來,我軍圍繞軍事斗爭準備和多樣化軍事任務的需要,修訂完善了《軍隊戰(zhàn)備物資儲備管理規(guī)定》,逐步形成了品種齊全、規(guī)模適度、結構合理、布局適宜的戰(zhàn)略儲備體系,確立了儲備物資器材維護、保養(yǎng)、輪換的一整套機制,戰(zhàn)儲物資始終保持良好的技戰(zhàn)術狀態(tài)和較高的戰(zhàn)備水平。
在救災緊急關頭,根據總部的指示,北京、浙江、成都等省市的代儲企業(yè),迅速將代儲物資器材運抵災區(qū)。近年來,我軍創(chuàng)新戰(zhàn)備物資儲備方式,軍隊不斷探索實物儲備、資金儲備、生產能力儲備相結合、軍隊儲備和地方企業(yè)代儲相結合的儲備路子,大大增強了我軍戰(zhàn)略儲備能力,使戰(zhàn)略儲備為打贏信息化戰(zhàn)爭和遂行多樣化軍事任務奠定了更加堅實的物質基礎。
讓生產能量噴涌而出。依托雄厚的國力和采購體制改革,我軍形成了較強的裝備應急采購能力
特殊的戰(zhàn)爭,呼喚特殊的裝備。搜尋工具告急!破拆工具告急!發(fā)電機組告急!救災展開后,各種裝備需求信息紛至沓來。
其實,地震剛剛發(fā)生,總裝備部有關部門便展開了抗震救災裝備需求研究,并開始從全國范圍內征集便攜式生命救助設備。接到采購指令后,陸裝科訂部連夜派人兵分多路組織貨源。21小時之后,價值860多萬元的120套便攜式多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、內燃切割鋸等配發(fā)一線部隊,伴隨新裝備到達部隊的,還有各廠家的使用培訓人員。這次采購,開創(chuàng)了總裝應急采購用時最短、裝備部隊最快的新紀錄。
應對規(guī)模如此之大的多樣化軍事任務,需要大量軍隊體制外裝備,唯有依托軍地生產能力進行采購生產,把生產能力快速轉化為應急裝備,才能做到一線急需什么裝備,就迅速提供什么裝備。同時,總裝備部緊急組織30多家軍工企業(yè)開足馬力,全力生產。截至5月24日,已生產702442套(件)工程裝備,82輛修理、噴灑、淋浴車,16萬副防毒面具、手套、口罩等,并全部及時投入一線部隊。空軍、海軍、第二炮兵、成都軍區(qū)和濟南軍區(qū)裝備部門,也分頭組織應急采購、生產、配發(fā),向救災部隊源源不斷地提供裝備物資。
危難時刻爆發(fā)的功力,得益于我軍裝備采購機制的高效靈敏。近年來,按照中央軍委轉發(fā)四總部《關于深化裝備采購制度改革若干問題的意見》,我軍裝備采購領域積極引入競爭、評價、監(jiān)督、激勵四大機制,不斷提升裝備采購軍事經濟效益,加快探索軍民融合式裝備采購路子,數(shù)百家股份制企業(yè)和民營企業(yè)成為陸?哲娧b備的承制單位,大大強化了我軍裝備的應急保障能力。
讓保障偉力植根于社會。應急動員機制的確立,使社會保障潛力得以迅速轉化成保障實力
軍民戮力,共紓國難。當災難驟然降臨、無數(shù)生命在呼救的時刻,我軍首次大規(guī)模征用民航運輸力量,成千上萬子弟兵飛越關山奔赴重災區(qū);當災區(qū)通信中斷、信息傳遞梗阻的時刻,部隊又緊急征用地方通信資源,構建起軍警民一體的通信保障體系;當唐家山堰塞湖險情危急、官兵開挖泄流渠缺少工程裝備的時刻,民用“大力神”——“米-26”直升機穿梭往來,幾十臺大型機械緊急吊上堰塞壩……
應急如應戰(zhàn),救災即打仗。為了在瞬間極大地提高裝備保障能力,必須依托高效應急動員機制,把社會保障潛力快速轉化為保障實力。這次救災,我軍在裝備應急動員方面進行了成功的嘗試——
緊急關頭,國家發(fā)改委啟動應急裝備保障預案,迅速從全國各地為部隊調集了280臺、價值2億多元的大型工程機械;關鍵時刻,四川省國動委又在總裝備部的協(xié)調下,為救災部隊征集了一批工程機械和操作人員,成為部隊完成災區(qū)建設的利器。
裝備應急動員,重在機制,功在平時。近年來,軍地陸續(xù)出臺了物資動員征用辦法、高技術裝備器材征用辦法、高新技術武器裝備支前保障力量動員規(guī)定等法規(guī),大大推進了新時期軍民一體化裝備保障動員機制建設。在這次救災中,成都軍區(qū)針對繁重的裝備保障任務,調動數(shù)十家地方企業(yè),實現(xiàn)人裝伴隨保障,收到良好效果。今年年初,總裝有關部門還開展了非戰(zhàn)爭軍事行動和特種作戰(zhàn)裝備論證研究。
綜觀抗震救災實踐,不難發(fā)現(xiàn),和應對戰(zhàn)爭一樣,完成多樣化軍事任務,裝備保障必須依靠全社會的力量,實施軍民一體的整體保障,必須建立一套軍民結合、平戰(zhàn)一體的裝備保障動員機制。
抗震救災還在繼續(xù),但我們堅信:讓保障偉力植根于社會,就一定會打贏這場抗震救災仗。 (于春光 王衛(wèi)東)
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