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天津塘沽公安分局12年后兌現(xiàn)500萬(wàn)元的法律白條

2008年06月06日 09:18 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  因越權(quán)插手一起經(jīng)濟(jì)案件,被法院判決賠償500余萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失后,天津公安局塘沽分局將自己推向了尷尬的處境:賠償,意味著承認(rèn)錯(cuò)誤;不賠償,執(zhí)法對(duì)象“咬”住不放。此后,雙方開(kāi)始了10多年的馬拉松式的較量

  6月2日,(湖南)株洲市中級(jí)人民法院終于收到了天津公安局塘沽分局付出的458萬(wàn)元執(zhí)行款。

  一起引起全國(guó)關(guān)注、針對(duì)政法機(jī)關(guān)這個(gè)特殊主體的最大的國(guó)家賠償案,在判決12年后終于劃上了一個(gè)圓滿句號(hào)。

  這起案件的特殊性在于:法院面對(duì)的執(zhí)行對(duì)象是同為政法系統(tǒng)的異地公安部門(mén),執(zhí)行的金額巨大,時(shí)空跨度大,天津、株洲兩地的涉案、辦案領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人都已幾經(jīng)變換。當(dāng)年被天津公安部門(mén)關(guān)押的45歲的中年女子黃友元已年逾花甲。

  黃友元原系株洲縣棉紡廠工人,后來(lái)下海做煤炭生意,承包了天津一家煤炭發(fā)運(yùn)站,進(jìn)煤、出煤,從中賺取差價(jià)。1989年4月,她與廣州鋼鐵有限公司簽訂合同,提供原煤,雙方因煤炭發(fā)熱量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生糾紛。1990年6月18日,幾個(gè)陌生人以談生意為名,將她叫出賓館,推進(jìn)一輛面包車。第二天,天津公安發(fā)出收容審查通知書(shū),以“涉嫌倒把”罪將黃友元關(guān)進(jìn)了看守所。天津公安局塘沽分局以代為處理債務(wù)等名義,將黃友元存放在港務(wù)局的3萬(wàn)多噸煤炭,批給包括廣鋼在內(nèi)的11家單位或個(gè)人。1994年12月27日,塘沽公安分局以“不構(gòu)成犯罪”為由,撤銷取保候?qū),解除了?duì)黃友元長(zhǎng)達(dá)54個(gè)月的人身限制。

  1995年3月22日,株洲市中級(jí)人民法院正式受理了黃友元提起的行政訴訟案。法院審理認(rèn)為,塘沽公安分局違法行使職權(quán),并于第二年3月7日作出判決:責(zé)令塘沽公安分局追回越權(quán)處理的原煤,到期不能追回的,則按照每噸169元進(jìn)價(jià),賠償黃友元經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)500余萬(wàn)元。

  天津塘沽公安分局選擇了消極對(duì)抗,既不出庭應(yīng)訴,判決生效后又拒絕執(zhí)行。株洲中院曾多次派人赴天津塘沽,均無(wú)功而返。

  黃友元反復(fù)向上級(jí)反映情況。最高人民法院認(rèn)定,此案的實(shí)質(zhì)是公安機(jī)關(guān)越權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛,原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律恰當(dāng),應(yīng)予以執(zhí)行。

  歷經(jīng)12年,塘沽公安分局終于承認(rèn)辦案中存在諸多失誤,為當(dāng)年的行政侵權(quán)負(fù)責(zé)。在株洲中級(jí)法院的主持下,該局表現(xiàn)積極,與黃友元進(jìn)行了友好協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議,自愿支付458萬(wàn)元,從而結(jié)清此案所有款項(xiàng)。

  【律師點(diǎn)評(píng)】

  黃友元案件不是一起簡(jiǎn)單的執(zhí)行難的案件,天津公安不應(yīng)訴、不執(zhí)行,反映他們過(guò)去存在特權(quán)思想。黃友元的勝利折射的是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一個(gè)勝利。

  今天,中國(guó)正在向民主化進(jìn)程邁進(jìn),法治是實(shí)現(xiàn)政治文明和民主化進(jìn)程的重要保證。行政權(quán)力如果沒(méi)有制約,就會(huì)造成濫用權(quán)力現(xiàn)象,不但侵害公民的合法權(quán)利,還會(huì)侵蝕國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的健康運(yùn)作。由于歷史原因,我們已經(jīng)人為地在法治進(jìn)程中耽擱了很長(zhǎng)時(shí)間,今后還有很長(zhǎng)的一段路要走。 (紅網(wǎng)-株洲日?qǐng)?bào) 佘意明)

編輯:吳歆】
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