當前,四川地震災區(qū)在積極安置群眾生活的同時,恢復生產(chǎn)的工作正在加緊推進,災后恢復重建面臨的七大難題,成為受災地區(qū)和全國上下奮力破解的重點。
這“七大難題”包括:如何實現(xiàn)科學選址規(guī)劃;如何破解資金難題;工程質(zhì)量如何保證;電力能否滿足需求;道路交通能否通暢;流通體系何時能正常流通;災區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施何時修復等。
汶川大地震受災地區(qū)多屬地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū),震后重建規(guī)劃選址避開地震斷裂帶、山體滑坡區(qū)、行洪河道等危險地帶,堅持防止地質(zhì)災害優(yōu)先,實現(xiàn)科學選址,尤其重要。
國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部環(huán)境中心主任王秉忱說:“災后重建的選址首先要考慮到地區(qū)地質(zhì)條件的穩(wěn)定性,要盡量規(guī)避可能發(fā)生的包括地震在內(nèi)的地質(zhì)災害!
目前,包括住房和城鄉(xiāng)建設部派出的80多名專家在內(nèi)的300余名專家,正在四川重災區(qū)一線進行調(diào)查研究,開展恢復重建的選址、定點及規(guī)劃設計工作。按照計劃,6月30日前要完成城鎮(zhèn)重建的總體規(guī)劃。
此次地震災害,造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災后重建,需要巨額資金。5日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出,要舉全國之力,加快災后恢復重建。會議提出要按照“一省幫一重災縣”的原則,建立對口支援機制,加快災后恢復重建。
此前,中央財政已經(jīng)安排700億元建立災后重建基金,明后兩年中央預算還將再作相應安排。
在中央和各地積極支援災區(qū)的同時,四川銀監(jiān)局正積極督導全省銀行業(yè)機構(gòu)做好災后重建工作。截至6月4日,四川各銀行業(yè)機構(gòu)5474個受災網(wǎng)點中已有5366個恢復營業(yè)。
災后重建,確保工程質(zhì)量至關重要。4日召開的國務院常務會議對實施恢復重建的責任主體和相關環(huán)節(jié)等作了明確規(guī)定,特別對恢復重建資金、物資和工程質(zhì)量監(jiān)管作出了嚴格規(guī)定。
會議提出,災后恢復重建將優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學校、醫(yī)院等,并對學校、醫(yī)院等公用設施的抗震設防提出特殊要求。
中國建筑西南設計院第四設計所所長、高級工程師楊國告訴記者,災區(qū)恢復重建的永久性建筑質(zhì)量保障,應把好規(guī)劃設計、施工組織、材料及設備和工程質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)理4個關口。
地震發(fā)生后,以水電為主的四川電網(wǎng)損毀嚴重,35千伏及其以上變電站停運171座,其中17座完全損毀。
四川省電力公司總經(jīng)理朱長林說,今年6至8月,四川可能出現(xiàn)電力缺口50萬至100萬千瓦,電力供需形勢總體緊張。國家電網(wǎng)將采取措施應對:一是減少外送電力維持省內(nèi)平衡,二是組織華中電力支援四川,三是組織華東電力支援四川。目前,四川電力供應能夠滿足各方面的需要。
特大地震讓四川的五條國道、十條省道和17000公里的農(nóng)村公路、橋梁、隧道等路基普遍受損。截至6月4日17時,四川省重災區(qū)還有4條國、省道干線正在抓緊搶修,254個不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已搶通239個。
大地震造成四川15個重災縣(市)的商貿(mào)流通體系基本癱瘓。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省共有66661家商業(yè)網(wǎng)點因災不同程度受損。經(jīng)過多方努力,截至4日18時,全省已恢復經(jīng)營商業(yè)網(wǎng)點16912個,其中15個重災縣(市)1019個。
為滿足災區(qū)群眾的基本生活服務需求,商務部門在15個重災縣(市)安排了災區(qū)帳篷商店、便民售貨亭、流動售貨車等臨時性商業(yè)網(wǎng)點。
四川農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,地震造成災區(qū)農(nóng)田損毀101萬畝,沼氣池損毀53萬口,農(nóng)技服務體系破壞嚴重。
四川省農(nóng)業(yè)部門采取了改種玉米、紅苕等旱糧作物。省抗震救災指揮部印發(fā)了《關于做好抗震救災農(nóng)作物改種補種工作的緊急通知》,省農(nóng)業(yè)廳制定下發(fā)了抗震救災農(nóng)作物改種補種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方案。
四川省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌說:“我們已經(jīng)把改種補種任務層層落實到縣鄉(xiāng)、村社、農(nóng)戶和田塊,做到不撂荒一塊田!
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