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災(zāi)后重建需要有專業(yè)背景的官員

2008年06月02日 08:48 來源:新京報 發(fā)表評論

  重建災(zāi)區(qū),是專業(yè)技術(shù)性極強的政府行為,它需要多學(xué)科、多門類的專家,與懂技術(shù)、懂管理的官員協(xié)同作戰(zhàn),所以配備干部隊伍時,一定要全力考察干部的專業(yè)背景及專業(yè)能力。

  汶川大地震,目前已導(dǎo)致700多名地方官員遇難,其中500多位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級干部,其中兩位是副縣長!兜谝回斀(jīng)日報》日前報道,在這個背景下,抓緊恢復(fù)和重建在地震災(zāi)害中受損的黨組織,補充配強災(zāi)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,在抗震救災(zāi)中考驗考察干部,加強抗震救災(zāi)第一線的領(lǐng)導(dǎo)力量等問題,就需盡快解決。

  災(zāi)區(qū)重建與平安時期的行政管理有很大不同,它更需要專業(yè)人才,更需要有協(xié)調(diào)管理能力的高級專業(yè)人員。本著特事特辦的原則,災(zāi)區(qū)待補的700多名官員,建議有更多的來源與多種方式遴選補充。

  首先是遴選方式上,要體現(xiàn)民主精神,這對凝聚民心作用巨大。只有將那些受災(zāi)群眾信得過的官員選拔上來,才能將災(zāi)后重建工作,做到讓政府與民眾放心。所以,可以開辟公開自薦的渠道,還要有聯(lián)合推薦的方式,讓那些有能力、有號召力的公民進入干部隊伍。讓受災(zāi)的民眾參與到選舉干部中來,讓他們發(fā)揮自己的民主權(quán)利,也會更好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系,而干群關(guān)系和諧,是災(zāi)后重建的關(guān)鍵。

  其次是面向全國,特別是針對中央有關(guān)部門與高校的博士團及建筑規(guī)劃類專業(yè)人才征聘。他們在這里服務(wù)1—3年,這對他們自己來說可以得到鍛煉、獲得經(jīng)驗,而對災(zāi)區(qū)來講,是獲得了急需的人才,特別是中央部委與有高校背景的博士團,他們的加入可以使中央準確知悉災(zāi)區(qū)重建的相關(guān)需要與信息,并及時給予相關(guān)的支援。

  重建災(zāi)區(qū),是專業(yè)技術(shù)性極強的政府行為,它需要多學(xué)科、多門類的專家,與懂技術(shù)、懂管理的官員協(xié)同作戰(zhàn),所以配備干部隊伍時,一定要全力考察干部的專業(yè)背景及專業(yè)能力,不僅要有建設(shè)規(guī)劃類專家型官員,還要有法律、教育、文化、衛(wèi)生、民族、宗教等方方面面的專業(yè)人員,參與到行政管理與決策。

  第三,四川省政府還可以專門為災(zāi)區(qū)重建組織專家組與顧問組,面向國內(nèi)外吸收相關(guān)專家,為災(zāi)區(qū)規(guī)劃與重建獻計獻策。無論是多震的日本,還是我國臺灣地區(qū),都在震后重建中積累了大量的經(jīng)驗與教訓(xùn),如果充分吸取了這些經(jīng)驗教訓(xùn),將會少走彎路,節(jié)約國家投資成本。

  最后,就是讓那些熱心災(zāi)區(qū)重建的志愿者們,臨時加入到重建的行政隊伍中來。在媒體報道中我們看到,一位大三學(xué)生,請假來參與救災(zāi),她還表示,畢業(yè)后還會來災(zāi)區(qū)服務(wù)。這種無私奉獻的志愿者,是我們公民社會的希望,如果讓他們進入災(zāi)后管理與服務(wù)行列,他們能發(fā)揮的作用,將不可低估。而將志愿者吸收到行政機構(gòu)中來,對增加政府工作的透明度,使更多的社會公益資金捐助災(zāi)區(qū)重建,也會起到重要作用。

  □吳祚來(北京 學(xué)者)

編輯:聞育旻】
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