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專家:個人破產(chǎn)法應(yīng)盡快納入立法計劃

2008年06月01日 10:45 來源:新京報 發(fā)表評論

  實施一年后,沒有個人破產(chǎn)制度的中國破產(chǎn)法遇到新挑戰(zhàn),四川汶川大地震中倒塌了房屋的房貸者無法通過個人破產(chǎn)而核銷債務(wù)。昨日,第一屆中國破產(chǎn)法論壇上,全國人大財經(jīng)委原副主任委員賈志杰提出這一問題,中國政法大學教授李曙光響應(yīng)了他的看法。

  并不完整的“破產(chǎn)法”

  賈志杰是當年破產(chǎn)法起草組組長,缺失了個人破產(chǎn)制度和金融機構(gòu)破產(chǎn)的破產(chǎn)法被他稱為“半個破產(chǎn)法”!熬用穹抠J還沒還完,房子地震倒塌了,銀行債務(wù)難免,個人又無力償還怎么辦?”賈志杰認為,一系列問題都需要進一步完善破產(chǎn)法律制度或者是出臺個人破產(chǎn)法律,“我希望這個法能夠列入計劃。”

  賈志杰表示,據(jù)他了解,目前個人破產(chǎn)立法并未被考慮納入十一屆全國大常委會正在研究的立法規(guī)劃。

  房屋被毀放貸留難題

  李曙光將房屋毀損區(qū)分為兩類情況,對于購房人辦理了房屋按揭但未入住的,應(yīng)由開發(fā)商承擔責任。開發(fā)商承擔不起,只能申請破產(chǎn),銀行的一批債務(wù)就形成呆壞賬,銀行只能采取核銷的方式。這要么由商業(yè)銀行承擔虧損,要么由中央銀行再貸款的方式對銀行的虧損進行彌補。

  對于購房人辦理按揭手續(xù)入住的,應(yīng)由購房人自己來承擔責任。李曙光認為,“房屋在中國可能是每一個家庭最主要的財產(chǎn),遇到這么大的災(zāi)難后,還要讓房貸者還債,首先跟中國傳統(tǒng)的道德不符合!彼治,個人破產(chǎn)制度的情況下,對因為地震而喪失財產(chǎn)者是會被豁免掉的。

  個人破產(chǎn)制度五建議

  李曙光提出,當前中國建立個人破產(chǎn)制度需處理的5個問題。

  首先是金融體系的問題,涉及到商業(yè)銀行自身的商業(yè)化、個人征信體系的完善和金融監(jiān)管機構(gòu)本身的改革。還有中國個人的消費方式以及個人信用傳統(tǒng)的問題。相關(guān)的立法和法律的配套非常重要,“目前恐怕只有單立個人破產(chǎn)法。”此外,李曙光還建議建立專門的破產(chǎn)法院和庭外談判機制,以發(fā)揮商業(yè)銀行和個人債務(wù)人的談判功能,以減少司法負擔。(記者楊華云)

編輯:朱鵬英】
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