發(fā)表評論 汶川大地震災區(qū)劫后余生的人們，帶著對逝者的哀思，懷著對未來的憧憬，重建新的家園。有關(guān)方面也指出，對原址所處地理位置災難系數(shù)較大的，可以另址重建聚居區(qū)。
為此，在另址重建的過程中，必須讓基礎(chǔ)設(shè)施和民用住宅建設(shè)，遠離政績工程的陰影，確保施工進展能堅持依客觀規(guī)律而行。這是逝者的代價、生者的福祉、后世的蔭庇。
科學規(guī)劃各類建筑，是另址重建的第一要務。制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)過科學論證，防止政績工程心態(tài)作祟。與公眾利益關(guān)系密切的建設(shè)規(guī)劃，應當提請本級人大會議討論或向本地民眾公開征求意見。具體建筑物的選址，必須充分考慮地質(zhì)、水文、氣象等自然因素，處理好居民區(qū)與江河湖泊、地殼活躍帶、有害物質(zhì)廠礦等潛在危險的關(guān)系，把安全需要作為民用建筑規(guī)劃的第一考慮。當然，建筑物密度也尤需注意，不能將建筑物高度集中在一個街區(qū)。事實上，此次地震中，多幢建筑之間就產(chǎn)生了“多米諾骨牌”式的擠壓效應。
在另址重建中，科學規(guī)劃中小學校舍，具有特殊重要的意義。學校人口密度大、兒童防災意識和能力弱、兒童維系著家庭與民族的希望，而且教育場所的公眾熟悉度高，如果在另址重建的相關(guān)規(guī)劃中，使中小學盡可能處于相對安全的地理位置和街區(qū)中心地帶，建造具有較高抗災強度的校舍，并開辟專門庫所，置放必要數(shù)量的帳篷、方便食品、藥品等公共急用品。那么，一旦災難來臨，奔向最近的學校，將是每一個居民、行人乃至外來游客們理所當然的共同選擇。這樣既節(jié)省救援時間，又節(jié)約公共空間，還節(jié)減了相關(guān)人力。從國外的經(jīng)驗看，這樣的做法也是一種常規(guī)。
不過，對震中地區(qū)來說，另址重建，也難以根本擺脫西南地區(qū)的地震多發(fā)帶。因此，有關(guān)方面必須真正做一番艱苦細致的工作，從一開始就明確厘定和強力執(zhí)行相關(guān)各類建筑的抗震標準，就顯得十分緊迫。要認真考察有關(guān)地域的地質(zhì)狀況，由此而相應確定不同建筑物的抗災強度。還應當并重新厘定民用建筑的質(zhì)量標準，強化結(jié)構(gòu)設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理和竣工驗收力度，特別是在建筑技術(shù)方法上，嚴格規(guī)制水泥預制板的配料比例、使用范圍和年限，盡可能多地采用渾然一體的鋼筋混凝土框架，有效減少房倒屋塌造成大量人員傷亡的悲劇。
當然，也應該意識到，政績工程的癥狀在下，但病灶常常在上。所以，要使政績工程心態(tài)，不再在另址重建，乃至整個災后重建中出現(xiàn)，還必須完善行政績效制度、改革用人標準。為此，上級部門不要單純以災后重建建筑物的竣工速度，作為對災區(qū)干部的考評依據(jù)；同時，進一步推進年初開始的行政管理體制改革，確保政府部門依法用權(quán)、有限行政，不越權(quán)干預建筑工程施工進度和竣工期。如此一來，即便有人想制造政績工程，也無從得手。
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