在社會(huì)各界全力救援5·12汶川大地震的同時(shí),震后城市重建也成為人們關(guān)注與思考的問題。
文物保護(hù)工作全面展開
國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔5月18日表示,四川地震災(zāi)區(qū)包括成都、綿陽(yáng)、阿壩、德陽(yáng)四個(gè)地區(qū)共39個(gè)縣、市,涉及世界文化遺產(chǎn)1處(都江堰),全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位49處,加上省市級(jí)文物保護(hù)單位共計(jì)958處。截至目前,四川省共有45處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和59處省級(jí)文物保護(hù)單位遭受嚴(yán)重?fù)p失。其中,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位彭州領(lǐng)報(bào)修院、都江堰二王廟古建筑群全部垮塌;綿竹劍南春“天益老號(hào)”酒坊遺址古建筑、理縣桃坪羌寨局部垮塌。
另外,重慶、山西和甘肅等省市的部分文物保護(hù)單位、博物館和考古研究單位的文物和有關(guān)設(shè)施均有不同程度的損壞。“我們將派專家組按照不同地區(qū)的受災(zāi)情況,分組到災(zāi)區(qū)調(diào)查,在3周內(nèi)對(duì)文物損失情況進(jìn)行詳細(xì)匯總。”單霽翔說。
“現(xiàn)在我們只是了解到一些災(zāi)區(qū)文物受災(zāi)的一般信息,還需具體去核查各級(jí)文物保護(hù)單位的損失狀況!眴戊V翔已于19日飛抵災(zāi)區(qū),在四川、重慶、陜西、甘肅四個(gè)受災(zāi)較重的省份就災(zāi)區(qū)文物的損失調(diào)查進(jìn)行動(dòng)員,并部署搶救工作。
關(guān)注提高學(xué)?拐鹪O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
汶川大地震中,許多學(xué)校教學(xué)樓倒塌,造成學(xué)生傷亡較重,對(duì)此,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)韓進(jìn)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)楊榕、中國(guó)地震災(zāi)害防御中心研究員趙鳳新5月16日做客人民網(wǎng)答疑。韓進(jìn)說,國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育的普及和發(fā)展是有要求、有規(guī)劃的,學(xué)校建設(shè)也是有標(biāo)準(zhǔn)的。在義務(wù)教育階段政府要承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)于受到地震災(zāi)害的區(qū)域,國(guó)家會(huì)對(duì)學(xué)校的恢復(fù)和重建給予支持。尤其是對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),不僅僅是學(xué)校的建設(shè),教師的工資、學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi),都要由政府來承擔(dān)。
針對(duì)多位網(wǎng)友提出是否要提高中小學(xué)?拐饦(biāo)準(zhǔn)的問題,趙鳳新說,事實(shí)上,經(jīng)過1966年邢臺(tái)地震和1976年唐山大地震,有關(guān)部門在對(duì)工程震害進(jìn)行調(diào)查并展開相應(yīng)的科學(xué)研究后,都在其后的建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中提高了建筑的抗震能力。這次地震以后,是否需要提高抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)結(jié)合震后工程震害調(diào)查,在地震部門對(duì)當(dāng)?shù)氐卣鹆叶冗M(jìn)行復(fù)核的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程科研的最新成果,綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際做出決策。
抗震規(guī)劃需多方位入手
這次地震,成都平原靠山區(qū)的縣市都損失慘重。雖然成都市區(qū)是安全的,但也受到一定影響,并且一定程度上壓縮了成都經(jīng)濟(jì)圈向西拓展的空間。有專家指出,成都地處喜馬拉雅碰撞帶的地震高發(fā)地帶邊緣地區(qū),成都平原尤其是平原西部以后要慎重發(fā)展重化工業(yè),以免地震時(shí)造成危險(xiǎn)品泄漏。另外,成都不應(yīng)該追求建筑的高度,可追求建筑的美觀、人性化、城市的良好生態(tài)等。
兩院院士、建筑與城市規(guī)劃學(xué)家吳良鏞曾于1976年唐山大地震后趕赴災(zāi)區(qū),參加了新唐山的城市規(guī)劃工作,他總結(jié)了唐山大地震給后人留下的教訓(xùn),給汶川大地震的災(zāi)后重建問題提供了參考建議:首先,從建筑工程上來說,建筑安全應(yīng)是第一位的。唐山地震時(shí),唐山的建筑大多是用預(yù)制板建成,靠板與板之間的鉤子實(shí)現(xiàn)連接。一旦地震,其工程質(zhì)量很難保證,以至于后來唐山人將預(yù)制板叫做“棺材板”。
此外,一個(gè)城市的生命線十分重要,包括其四通八達(dá)的交通、電訊、廣場(chǎng)等公共設(shè)施。在大地震后,首先是城市的生命線被摧毀了,交通被破壞,救援人員不能以最快的速度到達(dá);電訊中斷,不能及時(shí)與外界聯(lián)系。這方面的規(guī)劃有待加強(qiáng)。
另外,城市應(yīng)該有足夠的綠地。綠地不僅可以起到美化環(huán)境的效果,在地震中更起到救命的作用。唐山地震時(shí),鳳凰山公園大片的綠地救了不少人。地震后,唐山在城市規(guī)劃中也非常重視綠地的建設(shè)。而現(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是,許多地方貪圖一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,大片的綠地被無情地“吃掉”了。
目前,中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)發(fā)起倡議,面向城市規(guī)劃專家征集有關(guān)創(chuàng)意。正如這項(xiàng)活動(dòng)的倡議中所指出的,研究災(zāi)害規(guī)律,加強(qiáng)城鄉(xiāng)的防災(zāi)能力,防止和減輕災(zāi)害的破壞是現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本功能,城市規(guī)劃師在這方面應(yīng)肩負(fù)重任。這次大地震中受災(zāi)城市的重建問題,必然會(huì)引起各界討論,并將成為接下來的關(guān)注焦點(diǎn)。
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