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　　●主持人：《解放日報》見習(xí)記者 柳 森

　　●嘉 賓：徐永光(南都公益基金會副理事長兼秘書長，中國青少年發(fā)展基金會創(chuàng)建人)

　　新聞背景：此次四川大地震后，五湖四海、舉國上下，愛在集結(jié)，愛在涌動———截至19日13時，全國共接收海內(nèi)外社會各界捐贈款物108.34億元。捐款數(shù)額之高，史無前例；全民參與熱情之高，前所未有！

　　主持人：這次我們特別關(guān)注到一個現(xiàn)象：有的朋友在了解到災(zāi)民最緊急的需求后，想盡辦法采購到各種救災(zāi)物資，哪怕是坐火車、坐飛機(jī)、自己開車，都要趕赴抗震救災(zāi)第一線。

　　徐永光：巨額捐贈的背后是整個社會各階層人士的慷慨相助。這種熱情是重大災(zāi)害激發(fā)出來的，完全發(fā)自內(nèi)心。盡管現(xiàn)在的信息技術(shù)已相當(dāng)發(fā)達(dá)：手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)都補充為新的捐款方式，很多銀行還特別為本次捐款開設(shè)了“綠色通道”。但是，在空前高漲的愛的“洪流”面前，還是出現(xiàn)了一些捐助渠道不十分通暢的情況。于是，有些人就直接帶著錢、物資去第一線。

　　其實，如果你只是為了捐贈，而不是做志愿者，我明確建議大家不要這樣做，以免增加災(zāi)區(qū)的交通、接待以及資源消耗等壓力。如果是作為志愿者，需要特別提醒的是，第一，出發(fā)前請務(wù)必提前聯(lián)系、確認(rèn)你的志愿服務(wù)是需要的并且能夠與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)銜接，不要盲目前往。目前災(zāi)區(qū)最需要的是醫(yī)療衛(wèi)生、心理危機(jī)干預(yù)和社會工作等方面的專業(yè)人士。第二，嚴(yán)格來講，實施救援的志愿者都應(yīng)該經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。尤其在心理上，志愿者要對災(zāi)區(qū)的嚴(yán)峻情勢、可能遇到的困難做好充分的準(zhǔn)備，避免受到“二次傷害”。

　　主持人：那么，究竟怎樣捐，才能讓善款、物資最迅捷、可靠地用在“刀刃”上？

　　徐永光：目前，合法的接收物資、錢款捐贈的渠道主要有三個。第一，政府，具體是通過民政部門。一方面，政府在收到錢款以后，會馬上用于緊急救援；另一方面，災(zāi)后重建的投入主要也由政府承擔(dān)。第二類，是包括中國紅十字會、中華慈善總會等等在內(nèi)的一些有政府背景的大型慈善機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)所募得的資金一般能以最快的速度與地方政府、慈善分支機(jī)構(gòu)對接，直接用于救災(zāi)。還有一部分會用于災(zāi)后重建。第三類，是一些專業(yè)的基金會，比如中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會。此類籌款項目設(shè)計定向性強，目標(biāo)受助人群、具體捐助內(nèi)容都有相當(dāng)明確的安排。通過相關(guān)的資助項目介紹，大家能夠清楚了解到捐款將被用至何處、將以怎樣的方式落實到具體的受助對象。

　　主持人：大家都很關(guān)心，各慈善機(jī)構(gòu)募得的這些善款是否能得到有效的使用，能否在第一時間幫助到最需要的人？

　　徐永光：要使用好善款，最根本的原則就是要善款善用、�？顚Ｓ�、公開透明。任何形式的挪用、使用不當(dāng)、貪污腐敗都是對公眾感情的褻瀆、對公眾信任的踐踏。目前，對于所有緊急救助行為中涉及的錢款、物資使用、管理，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等一系列法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。

　　所有參與這次抗震救災(zāi)公益捐贈活動的公募基金、民間組織都必須接受公眾監(jiān)督，把握好三個環(huán)節(jié)：第一，募捐前，要做好嚴(yán)密的項目設(shè)計。為了避免給災(zāi)區(qū)現(xiàn)場增添不必要的混亂、避免出現(xiàn)救援物資供需不平衡甚至浪費現(xiàn)象，一定要提前做好溝通、規(guī)劃、銜接。第二，從募捐伊始，所有公益慈善機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)就項目計劃、應(yīng)落實到位的期限等內(nèi)容，向社會做詳盡說明、訂立承諾。最終的落實結(jié)果要向社會公布。而對于公募基金，所有捐款收支要經(jīng)過權(quán)威會計師事務(wù)所的審計，并向社會公布。第三，要向捐款人及時反饋捐款的落實情況，如具體捐了什么項目、捐款多少等，應(yīng)該讓捐助人清楚了解捐款的具體流向。這些工作的落實，需要每一個慈善機(jī)構(gòu)的誠信意識、責(zé)任意識與自律，也需要有一套科學(xué)的、可持續(xù)的機(jī)制予以保障。

　　主持人：可以預(yù)見，這次震災(zāi)后的重建工作將會歷時久長，需要整個社會、全體人民的長期的守望相助。

　　徐永光：災(zāi)后重建，不僅僅是重建基礎(chǔ)設(shè)施，更要重建社會、重建心靈。除了政府的努力，公民、民間組織的積極參與確實不可或缺。然而，面對如此震災(zāi)，大家都缺乏應(yīng)對經(jīng)驗，盡人力卻難抗天命的情況也許無法避免。我希望，社會各界對于可能出現(xiàn)的失誤和問題，只要不屬于道德層面上的大是大非，應(yīng)多一份寬容和諒解，給予總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和改正錯誤的機(jī)會。大災(zāi)當(dāng)前，對于所有的慈善機(jī)構(gòu)，不僅是重大的挑戰(zhàn)與考驗，是珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是積累信用資本的機(jī)遇。