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王曉蕓顯然不認同這一觀點。他說：“依據(jù)上述條例第四條規(guī)定，‘公民、法人和其他組織是政務(wù)公開權(quán)利人，依照本條例規(guī)定，享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利’。長安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和修建行政大樓的相關(guān)情況，屬于應(yīng)該公開的事項，東莞市長安鎮(zhèn)政府作為政務(wù)公開義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)�！�
根據(jù)廣東省的上述條例可以看出，只有四項內(nèi)容可以不公開，即：國家秘密；依法受保護的商業(yè)秘密；依法受保護的個人隱私；法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。該條例第七條規(guī)定了二十三項應(yīng)當(dāng)公開的項目，其中包括：“本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標(biāo)及實施情況”，“政府基金、重要專項經(jīng)費的分配、使用，財政轉(zhuǎn)移支付資金使用，重大基本建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況”等。王曉蕓認為，他的申請內(nèi)容顯然屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇。
峰回路轉(zhuǎn)
從長安鎮(zhèn)的官方網(wǎng)站上可以看到，他們從很多方面做到了公開。比如2007年11月1日，在這家網(wǎng)站上，長安鎮(zhèn)政府公布了《政府性投資大額基建項目公示表》。其中，大部分是一些公共及公益性項目，也包括該鎮(zhèn)法庭、環(huán)保分局科普大樓建設(shè)的立項和結(jié)算等情況。僅上述兩項的預(yù)算投資金額約為6500萬元。但是并沒有找到鎮(zhèn)政府辦公大樓的立項、占地、審批、資金來源等情況。
而根據(jù)長安鎮(zhèn)政府對其所屬自然村村務(wù)公開的要求來看，其中包括了基建項目投資和招標(biāo)的公開。既然可以要求村務(wù)如此公開，那么鎮(zhèn)政府辦公大樓的信息公開也應(yīng)當(dāng)是必然的。但關(guān)鍵是，該大樓是否屬于政府性投資的基建項目。
還是在這家網(wǎng)站上，政府工作報告長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳福坤，在2006年12月18日長安鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告中提及，2006年該鎮(zhèn)高質(zhì)量地建設(shè)了一大批重點工程，包括完成了鎮(zhèn)行政辦事中心的建設(shè)。而所謂“行政辦事中心”，據(jù)介紹，即為上述辦公大樓。
再根據(jù)長安鎮(zhèn)規(guī)劃，為了完善長安鎮(zhèn)的城市功能，重點是在新中心區(qū)主要建設(shè)鎮(zhèn)行政中心、國土分局、財政分局、環(huán)保分局等政府辦公大樓以及民營、外商辦公大樓。截至目前，很多項目已經(jīng)交付使用。
顯然，王曉蕓要求長安鎮(zhèn)政府公開政府辦公樓的相關(guān)情況，并不在“不予公開”的范疇。
始終不能揭開“長安鎮(zhèn)辦公樓是否豪華，豪華到什么程度”這個謎團的王曉蕓，在2008年3月6日終于得到東莞市政府對其申請的回音：責(zé)令長安鎮(zhèn)政府作出書面回答。而黃曉麗告訴本報記者，他們隨后以書面形式答復(fù)了王曉蕓。
由于種種原因，王曉蕓并沒有收到這份答復(fù)�！安还芩麄兇饛�(fù)的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，第一步總算是邁出去了�！蓖鯐允|說。
其實，王曉蕓與長安鎮(zhèn)政府的反復(fù)交涉的事件，已經(jīng)超出了這座樓是否豪華的范圍。它可以提醒每一位記者，甚至是每一位公民，對于政府應(yīng)該公開的項目，不是這個地方政府說了算，而是“只要合法，你說了算！”
更加值得期待的是，2008年的5月1日，《中華人民政府公開條例》即將實施。這部法規(guī)很細化地規(guī)定了各級政府需要公開的項目，其中重點需要公開的項目包括：“重大建設(shè)項目的批準和實施情況”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃”等。
另外，該條例還規(guī)定了答復(fù)的時間：行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如果行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)，公民、法人或者其他組織可以舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
王曉蕓最后說，他將視長安鎮(zhèn)的答復(fù)情況，作出下一步的打算。本報也將繼續(xù)予以關(guān)注。
(記者 張有義)
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