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憑什么說中華文化城“肯定要建”

2008年03月13日 06:32 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  中華文化標志城:“肯定要建”表白蔑視人大權(quán)威

  針對108名政協(xié)委員簽名反對在山東濟寧建設“中華文化標志城”,全國人大代表、濟寧市市長張振川表示,允許有爭論,但是標志城肯定要建。他說,這個文化標志城最早是濟寧提出來的,已經(jīng)七八年了,有69個院士的簽名支持,還有黨和國家領導人的批示。(3月12日《新京報》)

  上百名全國政協(xié)委員聯(lián)署反對,民間爭議中的反對之聲也呈壓倒性,就在這樣的情勢下,身為濟寧市市長的張振川代表作出了“肯定要建”的表態(tài)。這無異于告訴所有反對者——反對無效!可是,張振川憑什么說中華文化城“肯定要建”?你有這個力排眾議、一槌定音的“資格”嗎?

  不錯,張振川先生是濟寧的行政長官,具有一定的決策權(quán)。但是,是否建設中華文化標志城并不只是濟寧的事情,甚至不只是山東的事情,濟寧的市長豈能一言九鼎。退一步講,即使完全是濟寧的事兒,也不能由市長一個人說了算吧?

  山東方面在介紹中華文化標志城的時候,總是要把“69名院士簽名支持”掛在嘴邊。這大概也是張振川“理直氣壯”的原因之一?墒牵霸菏亢灻蹦茏C明什么?中國科學院院士也好,中國工程院院士也罷,他們都只是自然科學或工程技術領域的權(quán)威,但中華文化標志城是一個文化工程,屬于社會科學的范疇。如果非要找“國字號”的權(quán)威研究機構(gòu),那也應該去中國社會科學院。俗話說“隔行如隔山”。在文化問題上,兩院院士的判斷力與我們這些普通老百姓并沒有多大區(qū)別。不信,請記者去采訪一下那些簽名的院士,看他們能說出什么關于文化的真知灼見來!

  “還有黨和國家領導人的批示”,可能是張振川底氣十足的重要原因?墒,真有哪位中央領導會作出明確支持中華文化標志城上馬的批示嗎?我是不相信的。張振川說,中華文化標志城目前只是一個創(chuàng)意,現(xiàn)在還在面向全球征集方案,到底建個什么東西還沒有確定。連“方案”都沒有定下來,中央領導怎么可能明確表態(tài)呢?

  到目前為止,關于中華文化標志城的爭議都還停留在學術層面上。不管是支持者,還是反對者,都是從文化保護或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度論述的。其實,這些問題并不是最重要的。最關鍵最應該追問的應該是決策的程序:無論是張振川,還是山東的其他官員,在談到文化城項目時,都是一種“箭在弦上”非發(fā)不可的態(tài)度?墒,這件事是如何定下來的?都經(jīng)歷了哪些決策程序?

  我國正在建設社會主義民主政治。近年來,中央以及各級黨和政府都在強調(diào)決策的科學化、民主化、法制化。科學決策、民主決策和依法決策是相輔相成的。要做到科學決策,就必須廣泛吸納民意、充分調(diào)查論證,可是,在山東方面突然“宣布”要建中華文化標志城之間,公眾對此幾乎一無所知。而要做到民主決策和依法決策,就必須依據(jù)法律的規(guī)定,讓民眾參與到?jīng)Q策的過程中來。

  根據(jù)憲法以及各級地方人大組織法的規(guī)定,各級人大及其常委會擁有重大事項的決定權(quán)。凡是重大的事項,都應該交由人大或者常委會審議表決。當年三峽工程的上馬,就是由全國人大決定的。雖然如何界定“重大事項”,法律并沒有明確的規(guī)定,但對一個省來說,300億元以上的項目肯定算是“重大事項”。作為一個冠以“中華”的超大項目,文化標志城項目甚至應該提交全國人大審議。

  文化上的事情,向來都是眾說紛紜、莫衷一是。關于中華文化標志城該不該建,反對者的說法很有道理,但支持者的觀點似乎也有道理。那么,到底建不建呢?這不應該由某一個人來拍板。最好的辦法就是在廣泛討論和充分論證之后納入民主決策程序——讓人大代表人民行使當家做主的權(quán)利。

  頂著輿論的強烈反對堅稱“肯定要建”,既是對民意的漠視,也是對民主的蔑視。(盛大林)

編輯:邱觀史】
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