在今年兩會(huì)上,現(xiàn)行計(jì)劃生育政策成為不少代表委員關(guān)注的熱點(diǎn),而全國政協(xié)委員、中國社科院農(nóng)村發(fā)展所研究員李成貴提交了《實(shí)行城鄉(xiāng)間人口生育指標(biāo)自愿有償調(diào)節(jié)》的提案,建議以有償方式來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口生育調(diào)節(jié),提出“城市居民付費(fèi)獲得二胎生育指標(biāo)、農(nóng)村居民放棄二胎生育指標(biāo)獲得補(bǔ)助”,隨即在代表委員中引發(fā)了激烈的爭議。(3月11日《東方早報(bào)》)
“人口生育指標(biāo)自愿有償調(diào)節(jié)”,容易被人理解為一種生育權(quán)買賣。如果按這個(gè)提案操作,很可能變成:誰有錢就讓誰生二胎。關(guān)于生育政策的公平性固然是可以提出質(zhì)疑的,但試圖通過市場交易的方式來“矯正”這種不公,本質(zhì)上卻只會(huì)制造更大的不公。
城市居民付費(fèi)買二胎指標(biāo),農(nóng)村居民出賣二胎指標(biāo)獲利,誠如有委員質(zhì)疑的那樣,有些“過于理想主義”。可是,即便兩者的生育權(quán)買賣完全建立在“自愿”基礎(chǔ)上,是否就真的是一件“公平交易”呢?在生育意愿上,城市居民和農(nóng)村居民幾乎是沒有區(qū)別的,農(nóng)民居民反而更傾向于多生;城市居民和農(nóng)村居民最大的區(qū)別,也是生育權(quán)交易得以成立的媒介,無非就是“錢”。因?yàn)槿卞X,農(nóng)村居民充當(dāng)了生育權(quán)買賣的賣方;因?yàn)橛绣X,城市居民充當(dāng)了生育權(quán)買賣的買方。這樣的交易如果能夠成交,與其說是“自愿”,不如說是“無奈”。
有些公民權(quán)利是不可以買賣的,生育權(quán)應(yīng)該正是其中的一種。生育權(quán)是一種人身權(quán),是人對(duì)自己人格利益的支配,其基礎(chǔ)是人所具有的之所以為人的資格。生育權(quán)屬于“天賦人權(quán)”,它原本應(yīng)該是完整的,正如《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生育權(quán)的闡釋:所有夫婦和個(gè)人都享有負(fù)責(zé)自由地決定其子女人數(shù)和生育間隔以及為達(dá)此目的而獲得信息、教育與手段的基本權(quán)利;谔厥鈬椋覈蓪(duì)“子女人數(shù)”實(shí)施了限制,其合法性在于:這是公共利益的需要,是所有人必須履行的“對(duì)社會(huì)的責(zé)任”。這種“對(duì)社會(huì)的責(zé)任”是不可以用金錢來代替的,公民可以在法定限額內(nèi)少生,卻不可以在法定限額外購買生育指標(biāo)多生。
生育權(quán)買賣會(huì)使富人多生合法化,將使天賦人權(quán)成為市場上自由買賣的標(biāo)的物,最后演變?yōu)橐环N瘋狂而可怕的金錢游戲。
□斯傳(杭州 職員)
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