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最高法副院長解讀死刑復(fù)核:殺者不疑,疑者不殺

2008年03月12日 03:33 來源:中央電視臺 發(fā)表評論



最高人民法院副院長熊選國






  崔永元:各位朋友好,歡迎收看兩會特別節(jié)目《小崔會客》。我們今天請到的客人是最高人民法院副院長熊選國,歡迎他。您好院長。我看了您的簡歷,除了最高人民法院副院長,還有一個稱謂,叫中華人民共和國二級大法官,我現(xiàn)在請教您一下,是應(yīng)該念二級大法官呢?還是念二級大法官兒呢?

  熊選國:小崔肯定說我的普通話說得不標(biāo)準(zhǔn),怎么念都是對的。

  崔永元:那就是說您認(rèn)為他是個官是嗎?

  熊選國:官兒、官,我們發(fā)音那都差不多。

  崔永元:但是它的實質(zhì)內(nèi)容很不相同,如果說二級大法官,是個官兒的話,他管什么,他能管誰?

  熊選國:法官序列,當(dāng)然他首先也還是官,法官嘛,他是管理案件,審判案件,包括我們只要是法官,他都要負(fù)責(zé)審判案件,這本來就是一種管理活動,從這個意義上來講他也是官。

  崔永元:您的簡歷看得挺仔細(xì)的,有好多都屬于個人隱私,在這個現(xiàn)場可以隨便說嗎?

  熊選國:隨便說。

  崔永元:大家可能看不出來,院長比我還年輕呢。

  熊選國:看起來我可能比你成熟一點。

  崔永元:這么年輕就做了高法的副院長,我都這么老了,還是中央電視臺科級的主持人,我覺得至少說明我們現(xiàn)在干部年輕化這個工作做得挺好的。我覺得我們可能得坐下說了,要站著說肯定老得很快。請您坐。

  崔永元:您是高法的副院長,可能第一個問題是想問您分管的工作。

  熊選國:主要分管刑事審判。

  崔永元:刑事審判,還有呢?

  熊選國:就是刑事審判。

  崔永元:這么細(xì) 是嗎?

  熊選國:對。

  崔永元:我們高法有多少副院長呢?

  熊選國:我們現(xiàn)在是一個院長,八個副院長。

  崔永元:刑事審判,是什么級別呢這個副院長。

  熊選國:這又回到官上去了,要從法院這個角度來講,我們院長是首席大法官,有一級大法官,有二級大法官,像我這個年輕的院長肯定是二級大法官。

  崔永元:分房多大面積?

  熊選國:分房的面積是按國家統(tǒng)一的,副部的標(biāo)準(zhǔn)。

  崔永元:您愛人在哪兒工作,孩子在什么地方上學(xué)?

  熊選國:愛人跟我是同行,也在法院工作。

  崔永元:聽出來了嗎?特別實在,就是實話實說,我就不好意思再問了,再問太八卦了。其實您還負(fù)責(zé)一個很具體的工作,就是死刑復(fù)核,觀眾都不明白這是什么意思,您先給解釋一下死刑復(fù)核是一個什么工作?

  熊選國:死刑復(fù)核就是專門一個程序。

  崔永元:一個法律程序。

  熊選國:普通的刑事案件,我們國家是叫兩審終審,就是一審法院審了之后,他可以上訴一次,就是二審,二審之后這個案子就生效了。但是死刑案件,因為涉及到生殺予奪,涉及到要剝奪被告人的生命,所以對死刑案件就加了一道特殊程序,二審以后,都要必須最后還要到復(fù)核程序,像我們現(xiàn)在就是說所有的死刑案件都要到最高人民法院來進(jìn)行復(fù)核。

  長期以來,我們國家實行保留死刑嚴(yán)格控制死刑的政策,死刑復(fù)核程序是在一、二審程序之外,專門針對死刑案件所設(shè)置的特別程序。1954年公布的人民法院組織法規(guī)定,死刑案件由最高人民法院和高級人民法院核準(zhǔn)。1957年第一屆全國人民代表大會第四次會議作出決議,今后一切死刑案件,都由最高人民法院判決或者核準(zhǔn)。從1958年到1966年,死刑案件全部都要報請最高人民法院核準(zhǔn)。1980年2月,根據(jù)全國人大常委會的決定,對殺人、強奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴(yán)重罪行,應(yīng)當(dāng)判處死刑的案件,最高人民法院授權(quán)高級人民法院在短期內(nèi)行使核準(zhǔn)權(quán)。 此后的26年,經(jīng)過修改人民法院組織法和多次授權(quán),死刑復(fù)核權(quán)一直下放高級人民法院。 2006年10月31日,十屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《關(guān)于修改人民法院組織法的決定》,將人民法院組織法的第十三條修改為:“死刑除依法由最高人民法院判決的以外,應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)! 意味著最高人民法院全部收回死刑復(fù)核權(quán),這個決定自2007年1月1日起施行,至今所有死刑案件復(fù)核都要經(jīng)過最高人民法院核準(zhǔn)。

  崔永元:為什么2007年1月1號推出了這個舉措?

  我們把死刑案件收回來,應(yīng)該是黨中央從我們構(gòu)建社會主義和諧社會,從我們鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),從我們保證國家長治久安,從這么一個戰(zhàn)略全局出發(fā),做出的一個很重大的部署,從我們這個執(zhí)政來講,也是從司法的制度上把憲法規(guī)定的國家尊重和保障人權(quán)的憲法原則,把它落到實處,實際上也是更有利于懲罰嚴(yán)重刑事犯罪,更有利于保護(hù)公民的訴訟權(quán)利,也有利于樹立我們國家形象和國際上人權(quán)的保護(hù)形象。

  崔永元:生與死一直是老百姓特關(guān)心的一個話題,我們從一些成語中就能看出來,我們現(xiàn)在這兒有一些成語,您來給看看,哪些有問題,哪些說得是對的。比如殺人償命。

  熊選國:舉個簡單的例子,殺人償命,劉邦約法三章,殺人者死,這是中國幾千年流傳下來的,在中國老百姓的觀念里面,這是天經(jīng)地義的事,但是光簡單地講殺人償命,這個命題至少是不準(zhǔn)確、不全面,也不科學(xué)的,因為我們知道殺人,有很多原因,也有很多情況,所以你說凡是把人殺死的,都必須判處死刑,這個就至少不符合現(xiàn)代的這種文明,這種法制理念。

  崔永元:這兒還有呢,不殺不足以平民憤。

  熊選國:不殺不足以平民憤,有它可取的一面,但是也是不準(zhǔn)確的。所以我們一方面要正確地對待老百姓的呼聲,他的反映,但是也不能說不顧法律規(guī)定,不顧他的嚴(yán)重程度,他讓你殺就殺,老百姓也很復(fù)雜,被害人是不是老百姓,被害人要你殺,他肯定要求希望判死刑,所以還有一個全面科學(xué)掌握的問題。

  崔永元:您看也有說得比較準(zhǔn)確的,比如生命至上,人命關(guān)天。

  熊選國:對。生命至上、人命關(guān)天,我想我們要尊重人的生命千,就是說死刑復(fù)核這項工作,確實關(guān)系到老百姓的生命,所以必須要有一種我們講三句話,就是最審慎的這種工作作風(fēng),最嚴(yán)格的這種標(biāo)準(zhǔn),最規(guī)范的這種程序,把好這個死刑最后的一道關(guān),要尊重生命,人命關(guān)天,就是責(zé)任問題。

  崔永元:最準(zhǔn)確的是不是就是最后這個,殺者不疑,疑者不殺。

  熊選國:殺者不疑,疑者不殺,這也是最高法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)之后,我們肖揚院長也是反復(fù)強調(diào)這個,對死刑案件,必須要做到事實清楚,證據(jù)確實充分,如果是死刑案件有疑點,尤其涉及到定罪量刑的問題上有疑點,我們必須要本著對事實負(fù)責(zé),對法律負(fù)責(zé)的精神,要依法判處,這也是我們新階段收回來之后,也是總結(jié)了政法這些年來的經(jīng)驗教訓(xùn)之后得出的一個結(jié)論。

  崔永元:表示出一種慎重的態(tài)度。

  熊選國:對。

  崔永元:您是專門做法律工作的,也搞過法律研究,您知道不知道中國的死刑的淵源是從什么時候開始的?

  熊選國:死刑問題,要說有國家,只要成立國家,有法律,他就會有死刑,因為國家成立以后,他為了或者增加對方維護(hù)他的統(tǒng)治,尤其在古代社會都是有死刑的,我們現(xiàn)在整個應(yīng)該說,死刑從古代到現(xiàn)在,整個是一個從野蠻到文明,從過去適用比較濫,到現(xiàn)在限制、控制,甚至有些國家廢除這么個趨勢,所以說可以說有國家存在,有法律存在,就是講往古代來看,肯定就有死刑存在。

  崔永元:這是2001年的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),就是現(xiàn)在全世界已經(jīng)有109個國家在法律上或者事實上廢止了死刑,您怎么看待這件事情?

  熊選國:死刑問題是個比較復(fù)雜的社會問題,不光是個法律問題,一個國家要不要保留死刑,應(yīng)該是從這個國家的國情,包括社會治安,包括民族文化傳統(tǒng),包括法制的進(jìn)程等等很多因素決定的。

  崔永元:我聽到過這樣一種說法,不知道您贊同嗎,他說廢止死刑的國家犯罪率并沒有因此而上升,而堅持死刑的國家,犯罪率也沒有因此而下降。

  熊選國:還是兩面看,一個方面我們還是要看到死刑的適用對一些嚴(yán)重的刑事犯罪有一定的威懾作用,尤其是對社會上的一些不穩(wěn)定分子,有一定的震懾作用,就是刑法的功能,就是懲治和預(yù)防犯罪,應(yīng)該說有一定的作用。但是另外一個方面也要看到死刑的作用也不是萬能的,也不能把死刑就認(rèn)為是對付犯罪,是預(yù)防犯罪的唯一的靈丹妙藥,所以解決社會治安的問題,按照我們的說法,還是要靠社會治安、綜合治理,靠各方面經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會的、法律的、多種手段,多管齊下,不能光靠死刑。

  崔永元:我們今天節(jié)目請來了三人的觀察團(tuán),我們可以聽聽他們的觀點,我先來給大家介紹,一位是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的屈學(xué)武研究員,歡迎您。一位是中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院的院長曲新久教授,歡迎您。一位是全國人大代表許智慧女士,歡迎您。聽聽你們對這件事的觀點,關(guān)于死刑的觀點。

  曲新久:對于中國這樣一個大國,如果我們放眼看起來,在全世界范圍之內(nèi),盡管有很多國家廢除死刑,確實在大國廢除死刑是相當(dāng)困難的,但是所有這些大國都采取嚴(yán)格控制死刑的方法。

  崔永元:我特別不明白,死刑跟大國、小國有什么區(qū)別呢?

  曲新久:這可能和一些人類文化原因是有關(guān)系的,在大國它的情況更為復(fù)雜,在一些小的國家,無論從民族上來講,從文化來講,它更加單一,也就是它的同質(zhì)性,同一屬性越強,所以它比較容易廢除死刑。在我們這樣的大國,比如像還有西方的大國,比如像美國,他要完全廢止死刑也是相當(dāng)困難的,但是在嚴(yán)格限制死刑上,各個國家可以說是取得一致的,當(dāng)然未來在發(fā)展方向上,任何一個國家都想或長或短,最終是要廢除死刑的,所以我們國家來講,就像熊院長說的,要嚴(yán)格限制死刑的實行。

  崔永元:我想知道您的觀點,比如廢止死刑需要一個什么樣社會條件?是GDP呢還是發(fā)展速度呢?還是人類的文明程度?需要什么?

  曲新久:我想一個很重要的因素,可能是和人們的報應(yīng)觀念的變化是有關(guān)的,越是向古代,人們的報應(yīng)觀念很強,就是剛才說的殺人者死,這種觀念很強。越是向現(xiàn)代發(fā)展,向未來發(fā)展,人們的報復(fù)觀念也就越弱,為什么呢?因為人們之間的同胞感覺就會越強,共同體意識也就越強,在這樣一種背景之下,他會看成一個嚴(yán)重的犯罪,不僅僅是犯罪人自己的問題,而且也包括著受害人在內(nèi)的我們整個社會也有一定的責(zé)任。

  崔永元:聽聽律師的觀點。

  許智慧:我是覺得廢除死刑肯定是法律文化發(fā)展的一個方向,中國現(xiàn)在還保留死刑,我想廢除也是早晚的事情,但是現(xiàn)在廢除我個人覺得時機還不是很成熟。

  崔永元:聽聽研究員的觀點。

  屈學(xué)武:我個人覺得,因為死刑的廢止確實是需要一個相當(dāng)?shù)纳鐣褚鈦碜鳛閺U止死刑的政治基礎(chǔ)的,而我們作為一個人民民主專政的國家,民意肯定是我們刑法的或者說我們法制社會的一個主要的政治基礎(chǔ),而現(xiàn)在我們整個社會的文化心理,保留死刑,真的是占絕大部分的觀點,就是占主流意識的觀點,如果我們現(xiàn)在就要廢止死刑,因為確實刑法不僅僅是有一個殺一儆百的威懾功能,它還有一個報應(yīng)功能,還有一個安撫功能,就是安撫被害人的家屬,還要得到報應(yīng),我們現(xiàn)在立即就廢止,由于我們文化心理沒有跟上,可能會因噎廢食,會本末倒置,會起到很不好的作用,所以我們想要維系社會治安也好,我們想要讓人民群眾得到安撫也好,要達(dá)到人民群眾想要報應(yīng)的這種觀念也好,都不能實現(xiàn),所以我覺得我們還是現(xiàn)在先要做的,就是讓民眾更好地改變他們這種觀念文化。

  崔永元:院長我瞎總結(jié)一下您看對不對,三位觀察員的意思好像是現(xiàn)在不能廢止,根據(jù)國情、社情,但是早晚有一天會廢止,我不知道您個人同意這樣的觀點嗎?

  熊選國:我們現(xiàn)在是嚴(yán)格控制和慎重使用,最終總有一天要廢除死刑的,我們也是朝著這個方向努力,但是我們在現(xiàn)階段,在中國目前現(xiàn)在這個國情下還是要保住死刑,至于保留多長,要看社會的發(fā)展。

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編輯:邱觀史】
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