中新網(wǎng)3月11日電 3月11日下午,中國國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十一屆全國人大一次會議審議,啟動了自1982年以來的第6次政府機構(gòu)改革。此前進行的5次政府機構(gòu)改革概況如下:
1982年
1981年,國務(wù)院的工作部門有100個,達到建國以來的最高峰。臃腫的管理機構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,亟待改革。
1982年3月8日,五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),減少了副職,提高了素質(zhì);在精簡機構(gòu)方面,國務(wù)院各部門從100個減為61個,人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。
1988年
1988年4月9日,七屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,啟動了新一輪的機構(gòu)改革。
這次改革著重于大力推進政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,強化宏觀管理職能,淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能,科學(xué)劃分職責(zé)分工,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變職能,改變工作方式,提高行政效率,完善運行機制,加速行政立法。改革的重點是那些與經(jīng)濟體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟管理部門。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步實施的方式進行。
通過改革,國務(wù)院部委由原有的45個減為41個,直屬機構(gòu)從22個減為19個,非常設(shè)機構(gòu)從75個減到44個。在國務(wù)院66個部、委、局中,有32個部門共減少1.5萬多人,有30個部門共增加5300人,增減相抵,機構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。
1993年
1993年3月22日,第八屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案實施后,國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從原有的86個減少到共59個,人員減少20%。1993年4月,國務(wù)院決定將國務(wù)院的直屬機構(gòu)由19個調(diào)整為13個,辦事機構(gòu)由9個調(diào)整為5個。國務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國家局,國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個。此外,國務(wù)院還設(shè)置了國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與國務(wù)院新聞辦公室。
1998年
1998年3月10日,九屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。改革的目標(biāo)是:建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系,完善國家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。
根據(jù)改革方案,國務(wù)院不再保留的有15個部、委。新組建的有4個部、委。更名的有3個部、委。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。
從1998年開始,國務(wù)院機構(gòu)改革首先進行,隨后中共中央各部門和其它國家機關(guān)及群眾團體的機構(gòu)改革陸續(xù)展開;1999年以后,省級政府和黨委的機構(gòu)改革分別展開;2000年,市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革全面啟動。截至2002年6月,經(jīng)過四年半的機構(gòu)改革,全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬人。
2003年
2003年3月10日,十屆全國人大一次會議第三次全體會議以絕對多數(shù)通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院29個組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為28個,不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部,其職能并入新組建的商務(wù)部。
根據(jù)方案,國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會,其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策,進行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革。
國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局,原屬于國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)。同時,將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(簡稱“國資委”),以指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組;設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱“銀監(jiān)會”),以加強金融監(jiān)管,確保金融機構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運行。
圖片報道 | 更多>> |
|