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中國政府大力推進改革開放 注重制度建設(shè)和創(chuàng)新

2008年03月05日 09:48 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論


    三月五日上午九時,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂隆重開幕。會議聽取溫家寶作政府工作報告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝


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  中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大一次會議今日上午在京開幕。中國國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時說,在過去五年里,中國政府大力推進改革開放,注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。

  ——全面深化農(nóng)村改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,取得階段性的重要成果。放開糧食收購市場,實現(xiàn)了糧食購銷市場化。集體林權(quán)制度改革進行了成功的探索。供銷合作社、國有農(nóng)場等改革進展順利。

  ——堅持完善基本經(jīng)濟制度。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度。加快國有企業(yè)股份制改革,一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團發(fā)展壯大。郵政體制改革順利進行,電力、電信、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進展。2006年,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額比2002年增長60.98%,實現(xiàn)利潤增長2.23倍,稅收增長1.05倍。國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力明顯增強。制定和實施一系列政策措施,進一步營造公平競爭的法制環(huán)境和市場環(huán)境,鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場等方面,發(fā)揮著越來越大的作用。

  ——大力推進金融、財稅體制改革。中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利的能力明顯提高,銀行業(yè)發(fā)生了重大變化。堅定地進行上市公司股權(quán)分置改革,解決了長期困擾證券市場發(fā)展的制度性問題。重點國有保險企業(yè)重組改制上市,促進了保險業(yè)迅速發(fā)展。利率市場化改革邁出實質(zhì)性步伐。實施人民幣匯率形成機制的改革,匯率彈性逐步增強。外匯管理體制改革全面推進。財稅體制改革進一步深化,財政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財政制度逐步完善。2003年到2007年,中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付累計4.25萬億元,87%用于支持中西部地區(qū)。在部分企業(yè)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。啟動和擴大增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度。建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,初步規(guī)范了津貼補貼制度。投資體制改革和價格改革取得新進展。

  ——加強市場體系建設(shè)。生產(chǎn)要素市場化的程度穩(wěn)步提高。商品流通現(xiàn)代化的步伐加快。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品的安全專項整治取得明顯成效,保護知識產(chǎn)權(quán)力度加大,嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權(quán)等違法犯罪活動。

  ——堅持擴大對外開放。中國政府認真履行加入世界貿(mào)易組織各項承諾,積極做好過渡期的各項工作。深化涉外經(jīng)濟體制改革,促進貿(mào)易投資便利化。放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán),大幅度地降低關(guān)稅,取消進口配額、許可證等非關(guān)稅措施,金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)的開放不斷擴大。進出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。利用外資的質(zhì)量進一步提高。實施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實步伐,對外經(jīng)濟互利合作取得明顯成效。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)

編輯:唐偉杰】
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