中新網(wǎng)3月4日電 2月27日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》!度嗣袢請蟆3月5日刊發(fā)評論員文章,對此發(fā)表評論。文章題為《深化行政管理體制改革 建設(shè)人民滿意的政府》,全文如下:
加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府,這是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十七屆二中全會審議通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,確立了我國深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則,確立了到2020年我國深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)和今后5年的重點(diǎn)任務(wù),確立了組織實施這項重大改革的具體要求。《意見》把行政管理體制改革放在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中通盤考慮、總體謀劃,在廣泛征求意見中集思廣益、科學(xué)論證,具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。
在我國改革開放的關(guān)鍵時期,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革,是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)一步深化改革的重要戰(zhàn)略步驟,體現(xiàn)了我國政治體制改革的根本要求!兑庖姟妨⒆愀母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢和新任務(wù),認(rèn)真分析了我國行政管理體制存在的問題,明確了在新的起點(diǎn)上深化改革的方向和要求,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,既有較強(qiáng)的現(xiàn)實針對性,也有較強(qiáng)的可操作性;既體現(xiàn)了改革的前瞻性、創(chuàng)造性,也注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性,表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅定意志,展現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的科學(xué)精神。
作為政治體制改革的重要內(nèi)容,行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求,是我國全面改革的重要組成部分,必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展不斷推進(jìn)。黨的十一屆三中全會以來,我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革,在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政治組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強(qiáng)依法行政、健全行政管理體制機(jī)制、推動反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效,積累了寶貴經(jīng)驗,政府職能得到很大轉(zhuǎn)變,行政機(jī)構(gòu)和人員得到優(yōu)化精簡。從總體上看,我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
站在全面建設(shè)小康社會新的歷史起點(diǎn),面對新形勢新任務(wù),現(xiàn)行行政管理體制依然存在一些不相適應(yīng)的地方,深化改革勢在必行。只有不斷深化行政管理體制改革,才能構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;才能建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,更好地落實以人為本的執(zhí)政理念,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,促進(jìn)社會和諧;才能形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,更好地應(yīng)對新時期新階段面臨的各種挑戰(zhàn),為深化改革、擴(kuò)大開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好,人民生活明顯改善,社會各方面對推進(jìn)行政管理體制改革要求迫切,這為深化行政管理體制改革創(chuàng)造了有利條件。面對時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,我們必須抓住當(dāng)前的有利時機(jī),緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心,著力優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制,突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),堅定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)。
深化行政管理體制改革是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求,貫穿于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,是一項政治性和政策性都很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從國情出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求出發(fā),從人民群眾的愿望出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn),努力做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,達(dá)到目標(biāo)與效果的統(tǒng)一。無論是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系,還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,都要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、分步實施的要求,既要抓住有利條件,針對各方面反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出步伐,堅定不移地推進(jìn)改革;又要堅持從實際出發(fā),處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。
今年是改革開放30周年,是貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。我們要從我國當(dāng)前和未來發(fā)展的全局出發(fā),把思想統(tǒng)一到中央精神上來,把行動統(tǒng)一到中央部署上來,堅定信心,精心組織,周密部署,狠抓落實,建設(shè)人民滿意的政府,更好地推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,更好地維護(hù)人民群眾的利益,為全面建設(shè)小康社會提供體制保障。
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