人民網(wǎng)的調(diào)查顯示,對(duì)于當(dāng)前反腐倡廉工作,90.1%的人認(rèn)為有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制度。(3月1日《證券時(shí)報(bào)》)
另據(jù)報(bào)道,2月29日上午10:30,第十屆全國(guó)人大代表王全杰做客騰訊網(wǎng),王全杰先生5年來在兩會(huì)上3次提出此項(xiàng)議題。在他看來,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度局限性太大,而只有財(cái)產(chǎn)公示,真正讓監(jiān)督權(quán)利回歸民眾,讓大家都能夠看到官員透明的收入,才是防止官員腐敗的最有效途徑。(2月29日騰訊網(wǎng))
官員財(cái)產(chǎn)公布制度被全世界公認(rèn)為“陽光制度”、“陽光法案”。我手邊正好有兩則著名官員財(cái)產(chǎn)公布的例子。據(jù)新華社2007年1月26日電:聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在其正式就任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的第一天即向聯(lián)合國(guó)道德操守辦公室遞交了個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,當(dāng)時(shí)承諾,在審查結(jié)束后將對(duì)外公布自己的財(cái)產(chǎn)狀況。希望以身作則,打造聯(lián)合國(guó)職員道德操守的高標(biāo)準(zhǔn)。中新社2007年4月24日也報(bào)道過,法國(guó)政府公報(bào)公布即將卸任總統(tǒng)希拉克的財(cái)產(chǎn)清單,依照法國(guó)法令規(guī)定,總統(tǒng)當(dāng)選和卸任時(shí)應(yīng)公布財(cái)產(chǎn)清單。令人嘖嘖稱嘆的是,財(cái)產(chǎn)清單具體而微,以兩頁篇幅列述希拉克和配偶貝爾納黛特的財(cái)產(chǎn),連希拉克自母親處繼承價(jià)值6萬歐元的一棟農(nóng)村房舍,也畢現(xiàn)無遺。
我們之所以意味深長(zhǎng)地解讀上述新聞,甚至不無艷羨之意,正在于我們尚未建立官員財(cái)產(chǎn)公布制度。盡管我們1995年就實(shí)施了官員收入申報(bào)制度,但檢驗(yàn)于現(xiàn)實(shí),收效甚微。誠如王全杰所言,很多地方把官員的收入申報(bào)制度流于形式,把工資填上去就行了。
官員財(cái)產(chǎn)公布,天塌不下來。有人常常持論———一旦公布官員財(cái)產(chǎn),難免涉嫌侵犯官員隱私。此說令人啞然。誠如知名學(xué)者丁學(xué)良指出,現(xiàn)代社會(huì)的基本準(zhǔn)則之一便是完整的個(gè)人隱私權(quán)只適用于一個(gè)國(guó)家的普通公民,對(duì)于該國(guó)擔(dān)任公職的人而言,他們的個(gè)人隱私權(quán)必須犧牲一部分;擔(dān)任的公職越高,犧牲的部分越多。比如在美國(guó),你要是申請(qǐng)聯(lián)邦政府里跟外交和國(guó)防相關(guān)的職務(wù),即便不是高級(jí)職稱,也得經(jīng)過個(gè)人背景的嚴(yán)格“安全審查”,申報(bào)你的婚姻、家庭和財(cái)務(wù)等方面的狀況。盡管身為官員,既然掌控著公權(quán)力,就必須財(cái)產(chǎn)公布,否則何以讓公眾監(jiān)督?
建立官員財(cái)產(chǎn)公布制度,利國(guó)利民,功莫大焉。全國(guó)政協(xié)委員張賢亮曾指出:“我國(guó)公務(wù)員無須申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和收入,是一個(gè)很大的法律缺口。中國(guó)官員的不當(dāng)獲利在法律上就要比其他國(guó)家的官員寬松,這會(huì)縱容貪贓枉法風(fēng)氣盛行。”此非虛妄之談。某些官員一旦東窗事發(fā),被查獲的往往是珍貴名玩、華屋美舍以及數(shù)以千萬計(jì)的來源不明財(cái)產(chǎn)等等,按照他們的正常收入,怎能聚斂起如此財(cái)物?如果建立起詳備的官員財(cái)產(chǎn)公示制度,某些官員勢(shì)必投鼠忌器,甚至早就身陷囹圄了。
官員財(cái)產(chǎn)公布,是對(duì)公民權(quán)利的尊重,一定程度上來說也是對(duì)官民權(quán)利失重的平衡。前一段時(shí)間,國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站上公布的《年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)表》最新修訂版,規(guī)定高收入者個(gè)稅申報(bào)時(shí)要明確填寫“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得”。消息傳出,有論者強(qiáng)烈質(zhì)疑———財(cái)產(chǎn)申報(bào),為何對(duì)百姓嚴(yán)對(duì)官員松?一個(gè)守法的現(xiàn)代公民,并不憚?dòng)谠谄降鹊幕A(chǔ)上向稅務(wù)機(jī)關(guān)列出自己的收入。納稅人的要求在于,那些制定和執(zhí)行稅法的人,那些職當(dāng)維護(hù)社會(huì)基本正義的公權(quán)力行使者,應(yīng)該在要求民眾詳列收入之前,首先將自己的每一分財(cái)產(chǎn)公布于天下。
要規(guī)范公權(quán)的活動(dòng),要讓官員怯于貪腐,就必須讓公眾監(jiān)督。王全杰曾反問道,(反腐敗)除了把資產(chǎn)晾給老百姓以外,還有什么再高明的,還有比這個(gè)再高明的辦法嗎?既如此,何不早日建立官員財(cái)產(chǎn)公布制度?
-石城客
請(qǐng) 您 評(píng) 論 查看評(píng)論 進(jìn)入社區(qū)
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|