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民生焦點(diǎn)尚多 兩會(huì)仍須努力

2008年03月02日 05:17 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論


    3月1日,“兩會(huì)”召開(kāi)在即,民眾在天安門(mén)廣場(chǎng)凝望彩旗飄揚(yáng)的北京人民大會(huì)堂,對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”寄予厚望。 中新社發(fā) 張宇 攝


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  每年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際,民眾都會(huì)有許多期許。和往年一樣,有關(guān)教育、醫(yī)療、社保,房?jī)r(jià)、物價(jià)等民生問(wèn)題,在今年依舊成為眾人矚目的焦點(diǎn),人們期待有更多利好的政策和信息從兩會(huì)中傳出。此殷殷希望,誠(chéng)所謂“民生焦點(diǎn)尚多,兩會(huì)仍須努力!

  過(guò)去幾年我們已經(jīng)取得了不小進(jìn)步,比如免除了鄉(xiāng)村義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)。據(jù)稱,2008年在財(cái)政收入進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的情況下,將免除城市義務(wù)教育的學(xué)費(fèi),實(shí)行城市的義務(wù)教育免費(fèi)。但這仍不足以改變中國(guó)教育投入整體不足的實(shí)質(zhì)。與此同時(shí),體現(xiàn)在不同城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間的教育質(zhì)量和水平的差異,同樣需要積極面對(duì)。中國(guó)不僅需要有窮人教育學(xué),更要有有理想的“公平教育學(xué)”。

  住房問(wèn)題同樣需要答案。近幾年來(lái),房?jī)r(jià)更是一個(gè)讓人揪心的話題。當(dāng)調(diào)控一次次變?yōu)椤翱照{(diào)”,當(dāng)房?jī)r(jià)偶爾微調(diào)變成“假摔”,有人為賺得盆滿缽滿眉飛色舞,然而對(duì)絕大多數(shù)中低收入人群來(lái)說(shuō),高房?jī)r(jià)成了破壞他們?nèi)松腋5囊淮蟮満。畢竟,在轉(zhuǎn)型社會(huì)里,對(duì)每一個(gè)具體的公民而言,房?jī)r(jià)是最基本的生活問(wèn)題。

  “人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。然而,醫(yī)患糾紛以及許多人“因貧致病”、“因病返貧”的殘酷現(xiàn)實(shí),讓我們不得不回到醫(yī)改本身。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨,有關(guān)養(yǎng)老方面的制度性缺陷,更令人警醒。經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就注意到,導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙順差”弊病的原因之一,便是社保體系的嚴(yán)重缺位。因此,人們迫切希望名副其實(shí)的社會(huì)保障體系早日建成,不再做兩會(huì)上的“留級(jí)生”。

  GDP和CPI都在漲,工資是不是該漲了?中國(guó)社科院2008年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)公布了兩組數(shù)字:我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重從2003年以前的50%以上,下降到2006年的40.6%;與此相反,資本回報(bào)比重從以前的20%,上揚(yáng)到2006年的30.6%。這意味著在初次分配中勞動(dòng)所得趨于下降,資本所得不斷上升,“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象正在發(fā)酵。應(yīng)該說(shuō),這兩組數(shù)字也是十七大明確要求提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的重要背景。因此,在控制通脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的同時(shí),防止貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大一日不可松懈。

  正是這一份份熱忱的期許所聚合的民意,成為兩會(huì)解決上述問(wèn)題的力量之源。

  與此同時(shí),盡管在談到民生問(wèn)題時(shí),人們多寄希望于政府有所擔(dān)當(dāng),但這并不意味著解決民生問(wèn)題,都要仰仗政府的親力親為。為此,社會(huì)更應(yīng)有大作為。在一個(gè)希望在前的社會(huì)里,政府當(dāng)追求“責(zé)大權(quán)小”。所謂“責(zé)大”,就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,政府要擔(dān)起更多的民生責(zé)任,讓生活于底層者不因時(shí)代遷延而被拋棄,即使是最窮的人也能享受醫(yī)療、教育和住房等基本權(quán)利;所謂“權(quán)小”,就是政府應(yīng)該謙卑地使用權(quán)力,而且充分放權(quán),使社會(huì)有盡可能多的自由去創(chuàng)造財(cái)富和享受生活,讓個(gè)人和家庭有機(jī)會(huì)通過(guò)獨(dú)立或者合群的奮斗,直接改善自己的生活狀況,并間接從整體上促進(jìn)全社會(huì)民生的改善。中國(guó)社會(huì)在三十年改革開(kāi)放中所獲得的成長(zhǎng)已是明證。

  簡(jiǎn)而言之,為建設(shè)一個(gè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的新社會(huì),政府因其權(quán)力必須擔(dān)起守衛(wèi)民生的責(zé)任,而社會(huì)因其權(quán)利必須享有改善民生的自由。惟有二者共同努力,方可能促成中國(guó)民生問(wèn)題的通盤(pán)解決。

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