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　　不久前，四川省雅安市對(duì)一處國(guó)有鉛鋅礦的開(kāi)采權(quán)公開(kāi)拍賣，原來(lái)評(píng)估價(jià)為4億多元，最后成交價(jià)達(dá)8.6億多元，創(chuàng)造了四川省單宗礦權(quán)拍賣成交價(jià)的新高。

　　這場(chǎng)拍賣讓當(dāng)?shù)匾恍┝私鈨?nèi)情的人感慨萬(wàn)千。一位機(jī)關(guān)干部告訴記者，過(guò)去圍繞礦產(chǎn)出讓沒(méi)少上演明爭(zhēng)暗斗的事，而像這樣完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)公開(kāi)拍賣，不僅沒(méi)有讓國(guó)有資產(chǎn)流失，而且杜絕了“權(quán)錢交易”，大家由此看到了市場(chǎng)配置資源對(duì)預(yù)防腐敗滋生的積極作用。

　　據(jù)了解，目前四川全省經(jīng)營(yíng)性土地、商品房住宅用地出讓以及國(guó)家法律特殊規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，均100%實(shí)現(xiàn)招拍掛和公開(kāi)拍賣，其中僅土地出讓近4年來(lái)政府收益累計(jì)就達(dá)1300億元，依法收回利用各種方式亂占濫征土地近5萬(wàn)畝，以權(quán)圈地謀私現(xiàn)象得到有效遏制。

　　資源領(lǐng)域腐敗高發(fā)

　　5年清理違規(guī)入股辦礦資金9000多萬(wàn)元

　　四川是資源大省，而近些年圍繞資源開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)，一直是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)。為了讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠善待權(quán)力、警鐘長(zhǎng)鳴，四川省委近年來(lái)積極探索各類預(yù)防腐敗的制度建設(shè)，尤其是在腐敗現(xiàn)象易發(fā)的資源領(lǐng)域，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)化配置資源原則、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行為、明確市場(chǎng)交易運(yùn)作規(guī)則等手段，逐步完善預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　據(jù)四川省紀(jì)委介紹，近年來(lái)圍繞濫用公共權(quán)力、非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源、土地資源審批和國(guó)有資產(chǎn)以及黨政干部利用職權(quán)違規(guī)經(jīng)商非法入股等方面，出現(xiàn)了大量觸目驚心的腐敗現(xiàn)象，一批手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛中箭落馬。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從2002年到2007年，全省先后有2萬(wàn)多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工作人員受到黨紀(jì)處分，包括廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部50多人，依法收回流失的國(guó)有資產(chǎn)高達(dá)數(shù)十億元，清理違規(guī)入股辦礦資金9000多萬(wàn)元，其中去年就有13名廳級(jí)干部和211名縣處級(jí)干部受到黨紀(jì)處分。在這些受到處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員中，相當(dāng)一部分是利用手中掌握的審批權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易，中飽私囊、損公利己。據(jù)省紀(jì)委介紹，在一些已被查處的官員中，原資陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊豐躍、省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)羅書(shū)平、瀘定縣委書(shū)記黃文、眉山市審計(jì)局長(zhǎng)鐘建初等一批受賄官員就是利用職權(quán)謀私的典型。

　　市場(chǎng)配置防“權(quán)力尋租”

　　公共資源市場(chǎng)交易操作規(guī)范今年全面實(shí)施

　　反腐敗，關(guān)鍵是干部，要害是利益。四川省委、省政府抓住這個(gè)核心問(wèn)題，從2003年開(kāi)始，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，積極籌劃預(yù)防腐敗的體系建設(shè)。

　　據(jù)省紀(jì)委研究室介紹，省有關(guān)職能部門近年來(lái)特別是2007年以來(lái)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在廉潔教育制度、干部人事制度、財(cái)政管理制度、投資體制和行政審批制度、公共資源交易制度、監(jiān)督制度和懲處制度等7個(gè)方面共33項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，其中制定公共資源市場(chǎng)交易目錄及操作規(guī)范目前已經(jīng)拿出初稿，2008年將全面實(shí)施。

　　省紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，這個(gè)目錄及操作規(guī)范將對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制產(chǎn)生積極作用。

　　在今年1月底召開(kāi)的省紀(jì)委一次會(huì)議上，省委書(shū)記劉奇葆明確指出，深化改革是從源頭上預(yù)防腐敗的根本出路，要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置，凡是應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制解決的事情盡量用市場(chǎng)機(jī)制去解決。

　　將試“傳票制”預(yù)警

　　干部選任全程監(jiān)督制度擴(kuò)及廳局級(jí)

　　作為全國(guó)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)省，四川去年在全國(guó)率先建立縣級(jí)主要干部選拔任用的全過(guò)程監(jiān)督制度，今年將把這一制度擴(kuò)大到全省廳局長(zhǎng)及市委書(shū)記一級(jí)。

　　與此同時(shí)，省委組織部還先后出臺(tái)了“運(yùn)用舉報(bào)信息加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政一把手進(jìn)行日常監(jiān)督管理”制度和“干部監(jiān)督工作九條措施”，建立起一道道防止腐敗的預(yù)警線。

　　著眼于預(yù)防和懲治并重，近年來(lái)，四川省先后對(duì)500多名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)69名領(lǐng)導(dǎo)干部作出了引咎辭職或責(zé)令辭職的處理，對(duì)1300多名干部分別作出了降職、撤職和免職處理。

　　省委常委、省紀(jì)委書(shū)記歐澤高告訴記者，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部可能出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，四川今年將實(shí)行“傳票制”預(yù)警，這也是全省預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的一個(gè)組成部分。(鄭德剛）