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華媒評中國改革試驗(yàn)區(qū):內(nèi)容基本涵蓋改革3大難點(diǎn)(2)

2008年02月17日 20:20 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論



    天津?yàn)I海新區(qū)俯瞰圖。目前,天津?yàn)I海新區(qū)已成長為中國繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)之后,又一帶動區(qū)域發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。

  目前,隨著促進(jìn)中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加速推進(jìn),中國已初步形成東部發(fā)展、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新格局。

  老特區(qū)求富 新特區(qū)重平衡

  新的四大改革試驗(yàn)區(qū)將起到的作用和發(fā)揮的功能,有別于與二十多年前建立的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

  這種不同是由中國目前面臨的問題和挑戰(zhàn)決定的。經(jīng)過三十年持續(xù)不斷的努力,中國已逐漸由一個典型的農(nóng)業(yè)社會,轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Τ墒斓默F(xiàn)代工商業(yè)國家。如今,困擾中國經(jīng)濟(jì)社會的,已不是傳統(tǒng)的貧困問題,而是發(fā)展失衡問題。

  它主要表現(xiàn)在四個方面:

  從財(cái)富和發(fā)展機(jī)會分配來看,乃是四大失衡:其一是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡;二是地區(qū)發(fā)展失衡;三是縱向的貧富分化;四是經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境可承受力間的失衡。

  這四大失衡與以往中國可以提供的內(nèi)部資源條件有關(guān),也與一定的發(fā)展戰(zhàn)略選擇和發(fā)展模式有關(guān)。

  城市居民與農(nóng)村居民按戶口關(guān)系分別享有不同國民待遇的事實(shí),使農(nóng)村居民在占有發(fā)展資源和發(fā)展機(jī)會上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市居民;改革開放的突破點(diǎn)選擇在東部沿海地區(qū),則使東部沿海得風(fēng)氣之先;而以低成本取勝、注重出口的發(fā)展模式,則加重了環(huán)境可承載力。在一定時期,選擇這種發(fā)展模式,采用這種發(fā)展戰(zhàn)略,與造成這種結(jié)果,有其歷史必然性。

  然而,在經(jīng)過多年努力擺脫貧困后,如何不以犧牲環(huán)境和財(cái)富與發(fā)展機(jī)會嚴(yán)重分配不均為代價,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)有序可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展公平和成本節(jié)約,已逐步成為中國需要考慮的主要問題。

  這四大失衡以及中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源條件的變化,反映的是以往的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式已暴露出局限性,需要對其升級改造。

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