中新網(wǎng)2月15日電 據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息,2008年1月28日至2月1日,《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第二次締約國(guó)會(huì)議在印尼巴厘舉行,78個(gè)締約國(guó)、32個(gè)觀察員國(guó)家、50多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織或非政府組織參加會(huì)議。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉、監(jiān)察部副部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥率由外交部、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局、最高人民檢察院、全國(guó)人大外委會(huì)組成的代表團(tuán)與會(huì)。
武大偉在大會(huì)發(fā)言中闡述中國(guó)關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作的政策主張,他強(qiáng)調(diào)指出中方三點(diǎn)主張:
一、增進(jìn)互信。預(yù)防和懲治腐敗,是各國(guó)共同的責(zé)任,符合人類共同價(jià)值觀和道德觀,符合各國(guó)和平、安全和發(fā)展的共同利益。應(yīng)當(dāng)在尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種渠道開展對(duì)話,增進(jìn)共識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗合作的政治意愿,排除各種因素的干擾,堅(jiān)決拒絕為腐敗分子提供避風(fēng)港。各國(guó)法律制度等方面的差異不應(yīng)成為合作的障礙,也決不能成為腐敗分子逃避制裁的借口。
二、突出重點(diǎn)。締約國(guó)會(huì)議應(yīng)優(yōu)先安排對(duì)國(guó)際合作問(wèn)題的討論。對(duì)設(shè)立新履約機(jī)制的探討應(yīng)重點(diǎn)考慮如何促進(jìn)國(guó)際合作。秘書處應(yīng)加強(qiáng)各締約國(guó)引渡、司法協(xié)助及資產(chǎn)追回等方面的法律和司法實(shí)踐的信息收集和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。技術(shù)援助應(yīng)將國(guó)際合作列為優(yōu)先項(xiàng)目,重點(diǎn)照顧發(fā)展中國(guó)家的需求,協(xié)助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè),不應(yīng)附加額外條件。相關(guān)工作組應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)、開放的工作方式,集中力量對(duì)重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作方式進(jìn)行探討,為締約國(guó)制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法和采取其他配套措施提供建議,考慮制定示范法和示范協(xié)定的可行性。
三、注重實(shí)效。反腐敗合作要有新思路,新舉措,新突破。公約作出了不少創(chuàng)新的規(guī)定,這些規(guī)定應(yīng)該得到全面落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),各國(guó)應(yīng)采取實(shí)實(shí)在在的措施,而不能拘泥于現(xiàn)有法律的制約。這些措施包括:減少國(guó)內(nèi)法對(duì)合作的限制,簡(jiǎn)化審查程序,加快辦案速度,適當(dāng)降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。一些不能將公約作為引渡法律依據(jù)的國(guó)家,應(yīng)當(dāng)按照公約規(guī)定,尋求與其他締約國(guó)締結(jié)引渡條約。各國(guó)主管部門要加強(qiáng)直接溝通和磋商,提高合作效率。我們希望看到更多成功的案例,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣。
屈萬(wàn)祥就“預(yù)防腐敗”問(wèn)題發(fā)言,重點(diǎn)介紹了中國(guó)成立國(guó)家預(yù)防腐敗局和開展預(yù)防腐敗工作的有關(guān)情況,表示愿本著平等互利、尊重差異、注重實(shí)效的原則加強(qiáng)預(yù)防腐敗方面的國(guó)際合作。
本次會(huì)議主要審議了履約審查機(jī)制、資產(chǎn)追回和技術(shù)援助三大議題。發(fā)展中國(guó)家普遍強(qiáng)調(diào)技術(shù)援助和資產(chǎn)返還的重要性,主張各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)這方面的政治意愿,優(yōu)先關(guān)注這些問(wèn)題。會(huì)議最后通過(guò)了涉及履約審查機(jī)制、資產(chǎn)追回、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和技術(shù)援助、國(guó)際公共組織官員賄賂等事項(xiàng)的六項(xiàng)決議,并決定第三次締約國(guó)會(huì)議于2009年在卡塔爾舉行。
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