“我們會始終銘記為民宗旨……始終恪守廉潔的品德,始終秉承建設服務政府、責任政府、法治政府的思想和工作目標!1月31日,再次當選的上海市市長韓正率領上海市政府新領導班子與新聞界見面時如是說。
“我們要始終牢記‘兩個務必’……嚴于律己、勤政廉政,不斷促進社會和諧,運用好人民賦予的權力,切實做到為民、務實、清廉!边@是1月26日,北京市新任市長郭金龍帶領北京市政府新領導班子與中外記者見面時所言。
這一段時間,31個省、自治區(qū)、直轄市政府集中換屆,新當選的地方政府主要領導代表班子成員紛紛發(fā)表“施政演說”,其中都有廉潔自律的內容,我們不妨稱之為“廉政宣誓”。
其實,像這樣的廉政宣誓并非現(xiàn)在才有。早在2003年1月28日,十六屆中共中央政治局就召開會議強調,各級領導干部首先是我們中央政治局的同志,一定要堅持黨的性質和宗旨,正確行使人民賦予的權力,自覺接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。2007年10月22日,新當選的十七屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,胡錦濤總書記再次強調:我們一定牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真心實意為人民辦實事、辦好事,努力促進社會公平正義。我們一定自覺堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅決做到清正廉潔、克己奉公,不斷提高領導水平和執(zhí)政能力,努力保持和發(fā)展黨的先進性,使我們黨始終走在時代前列。
中央領導機構成員為各級領導干部作了表率,從而使廉政宣誓漸漸成為中國政治的一道好風景。
廉政宣誓這道風景,好就好在各級領導干部向人民群眾鮮明地表達了清正廉潔、克己奉公的堅定決心。一名官員廉潔與否,除了受制度環(huán)境等外部因素的影響外,就是看其有沒有廉潔的決心,能不能修身養(yǎng)性,控制自己的欲望。為什么在同樣的制度環(huán)境下,有的干部清如水潔如玉,能夠一心為公、一心為民,而有的干部卻大肆貪污受賄,誤黨禍國殃民呢?關鍵在于其有沒有清正廉潔、克己奉公的堅定決心。所以,廉政宣誓的一個重要意義,就是領導干部敢于表白自己要廉潔自律。
廉政宣誓這道風景,好還好在各級領導干部勇于讓新聞媒體、人民群眾來監(jiān)督自己的行為。“不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗”,那么,由誰來監(jiān)督官員權力的行使,又如何監(jiān)督?最好的辦法,就是讓權力在陽光下運行,讓新聞媒體、人民群眾來監(jiān)督。各級領導干部以與記者見面等形式,發(fā)表自己的廉政誓言,并通過媒體公之于眾,不僅對自己是一種鞭策,也為新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督提供了便利條件。所以,廉政宣誓的另一個重要意義,就是領導干部能夠自覺接受社會監(jiān)督。
廉政宣誓作為國際上反腐敗的一種有效舉措,在我國剛剛起步,現(xiàn)在只是“上行下效”,還沒有成為一種成文的制度。不過,我們黨和國家的反腐制度,從來都是總結實踐經驗得來的。在2003年10月召開的中共十六屆三中全會上,中央政治局第一次向中央委員會報告工作。從此,一些地方黨委領導班子也開始向同級黨委全委會述職和報告工作,接受監(jiān)督。十七大新修訂的黨章,順理成章地將這一經驗做法作為一種制度固定下來。推而論之,廉政宣誓將來“升級“為反腐制度,也是可能的。到時候,它就不僅僅是中國政治的一道風景了。(王治國)
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