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張麒最近剛看完中央電視臺開年大戲《闖關東》，劇中日本人為搶奪東北煤礦的種種陰謀，讓這位新疆測繪局地圖管理處處長不禁心生感慨：“那些日本商人真正的身份是日本國陸軍軍人，他們早就在我國東三省進行了大量的地形圖測繪……測繪涉及國家安全和主權，我國從來沒有承諾對外國人開放。加大對外國人來華測繪的監(jiān)管，責任重大�！�
剛剛過去的2007年，張麒是幾起外國人在新疆非法測繪案件的具體經(jīng)辦人。
“我們織了一張網(wǎng)”
“新疆目前已經(jīng)建立起多部門聯(lián)動的管理體系，防止外國人來華非法測繪�！毙陆疁y繪局黨組書記劉戈青告訴《國際先驅導報》，“我們織起了一張網(wǎng)�！�
2007年4月，新疆測繪局對日本國公民相馬秀廣等4人在新疆艾丁湖非法實施一次性測繪行為，依法做出行政處罰。此案成為中國3月1日正式實施《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》后，新疆處罰的首例外國人來華非法測繪案。早在一年前，新疆測繪局已經(jīng)處罰過兩名日本人在新疆和田的非法測繪案。
“這幾起案件給許多人敲響了警鐘，人們的防范意識明顯提高。”張麒告訴《國際先驅導報》，日本人首次來新疆非法測繪時，接收機就架在居民的屋頂上，竟沒引起警覺，陪同的旅行社人員還動用關系為其提供便利。而日本人再度非法測繪，卻很快引起當?shù)氐木X，相關部門按照各自工作職能和專業(yè)特點進行分工合作，使涉外案件查處工作進展非常順利。
本報（注：國際先驅導報）記者獲悉，去年新發(fā)現(xiàn)的一起美籍人員在阿爾金山地區(qū)非法測繪案，測繪行為尚未完全實施，就被警覺的當?shù)赜嘘P部門制止；另一起在博爾塔拉蒙古自治州發(fā)生的英籍人員涉嫌非法測繪案也是由當?shù)乇O(jiān)管理部門及早發(fā)現(xiàn)，未產(chǎn)生不良后果。
科研院所成防范重點
“日本人來華非法測繪案？知道，那事兒還挺大的。以后我們在合作中要多加小心，不能再犯類似的錯誤。”一位不愿透露姓名的新疆科研人員告訴《國際先驅導報》。
在新疆科研人員中，兩起日本人來疆非法測繪案的影響頗為深遠。因為大多數(shù)涉外非法測繪都打著科研合作的名號，科研院所成了重點防范地區(qū)之一。
中科院新疆分院生地所綜合辦公室主任劉文江說，該所已將類似的幾起事件在科研人員中進行了通報，為他們“敲響警鐘”。在以后的合作中會強化測繪申報制度，加強管理和監(jiān)督。另一位新疆科研人員說，案件發(fā)生后，與外國人合作時，部門采取了檢查備案制度，對相關技術加強了保密管理。
仍不可掉以輕心
“多年前我們曾查處過一名德國人來疆非法測繪案，近年來查處案件增多，與人們的國家安全意識增強有很大關系，宣傳和監(jiān)管的力度也加大了。”劉戈青說。
他還強調，“有人說為什么總是新疆？其實，這正說明新疆監(jiān)管得當�！睆牧覆樘幍陌讣䜩砜矗姘鸽娔X中大多查出了其他省的測繪數(shù)據(jù)，內蒙古、四川、甘肅等地的都有。“這些都是長期多次而成，并非一次行為�！眲⒏昵嗾f：“這說明外國人來華非法測繪行為在全國都不同程度地存在著，加強防范仍不可掉以輕心�！�(記者丁秀玲）
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